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　　“干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、‘最后一公里’落實(shí)不到位的問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前制約運(yùn)城全方位高質(zhì)量發(fā)展的突出障礙，到了非解決不可的地步！”今年2月8日，春節(jié)過(guò)后的第二個(gè)工作日，市委書記丁小強(qiáng)在中共運(yùn)城市紀(jì)委五屆二次全會(huì)上一針見(jiàn)血地指出當(dāng)前我市黨員干部作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，并向全市發(fā)出開展黨員干部作風(fēng)大整頓的動(dòng)員令——

作風(fēng)淬煉助推發(fā)展蛻變

——全市開展黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)工作綜述

記者 蘇黎原 通訊員 原軍偉 暢敏波

　　今年以來(lái)，我市利用5個(gè)多月時(shí)間，在全市深入開展黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，共查糾問(wèn)題56.79萬(wàn)個(gè)，處置作風(fēng)問(wèn)題線索884件，立案497件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分704人，組織處理560人，征集意見(jiàn)建議5478條，為企業(yè)和群眾解決“急難愁盼”問(wèn)題1869件，形成新機(jī)制3116項(xiàng)，引導(dǎo)全市黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，以深入骨髓的大起底、大掃除、大整頓，有力推動(dòng)了作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)、發(fā)展大提速。

明確“主攻”方向，真正把問(wèn)題查擺出來(lái)

　　找準(zhǔn)問(wèn)題，才能對(duì)癥下藥。

　　市委深刻把握全市全面從嚴(yán)治黨總體形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)短板不足，精準(zhǔn)把脈錨定方向，重點(diǎn)聚焦陽(yáng)奉陰違“假把式”、無(wú)所事事“混日子”、推諉扯皮“踢皮球”、遇見(jiàn)難題“繞道走”、吃拿卡要“撈好處”等5個(gè)方面20個(gè)突出問(wèn)題。

　　市作風(fēng)整頓辦按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”要求，提出“五個(gè)一律”工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅自查剖析，即

　　凡是自查問(wèn)題為“零”的，一律不得上報(bào)；

　　凡是自查問(wèn)題空泛籠統(tǒng)的，一律退回返工自查；

　　凡是返工自查仍不到位的，一律約談黨委（黨組）書記；

　　凡是約談后成效不明顯的，一律派出工作組進(jìn)駐解剖；

　　凡是自查問(wèn)題與社會(huì)反響存在較大反差，且自查后問(wèn)題被組織督查發(fā)現(xiàn)或核查屬實(shí)的，一律從嚴(yán)從重處理。

　　全市各級(jí)各部門同步開展自查事項(xiàng)審核，分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。針對(duì)審核發(fā)現(xiàn)有的黨員干部敷衍了事，以零報(bào)告應(yīng)付過(guò)關(guān)；有的自查問(wèn)題寬泛籠統(tǒng)，沒(méi)有做到見(jiàn)人見(jiàn)事；有的自查避實(shí)就虛，輕描淡寫；有的方向出現(xiàn)偏差，以其他問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題，責(zé)令返工自查。作風(fēng)整頓期間，全市共返工自查10522人，其中縣處級(jí)黨員干部170人，53名黨員干部主動(dòng)向組織交代問(wèn)題，一批自查未主動(dòng)說(shuō)明情況的黨員干部被嚴(yán)肅查處。

堅(jiān)持嚴(yán)肅整頓，真正讓作風(fēng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升

　　干部作風(fēng)事關(guān)發(fā)展大局。

　　實(shí)踐證明，黨員干部作風(fēng)整頓，不僅有利于倒逼各級(jí)黨政部門作風(fēng)自我革命、自我提升，也有利于助推新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)快捷發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)。因此，我市這場(chǎng)作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)在必行，也必須旗開得勝。

　　市委、市政府堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，主要領(lǐng)導(dǎo)先后9次強(qiáng)調(diào)部署，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題始終緊抓不放。

　　市委書記丁小強(qiáng)在大整頓活動(dòng)自查剖析、警示教育、為民辦實(shí)事等重要階段分別作批示、提要求、指方向，要求覆蓋要全、措施要嚴(yán)、辦事要實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在成效；市委副書記、市長(zhǎng)儲(chǔ)祥好在疫情防控、森林防火、安全生產(chǎn)等工作中，強(qiáng)調(diào)要向“浮庸懶滑慢”等頑瘴痼疾開刀，堅(jiān)決把干部作風(fēng)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，掃清一切阻礙運(yùn)城發(fā)展的障礙；市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曹曉亮深入永濟(jì)、臨猗等縣（市），調(diào)研督導(dǎo)整頓活動(dòng)開展情況，推動(dòng)活動(dòng)從嚴(yán)從實(shí)。

　　市作風(fēng)整頓辦公室對(duì)發(fā)現(xiàn)的部分單位黨員干部重視程度不高、整頓措施不實(shí)、目標(biāo)成效不足等問(wèn)題，第一時(shí)間約談相關(guān)部門黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記，及時(shí)糾偏差，及時(shí)開展各種活動(dòng)，確保全市黨員干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)方向正、措施實(shí)、效果好。

“百日大暗訪”破除作風(fēng)頑疾

　　市紀(jì)委監(jiān)委組建6個(gè)監(jiān)督檢查組，堅(jiān)持“一日一報(bào)告，一周一主題、一月一輪換”原則，對(duì)全市干部作風(fēng)開展為期近百天的暗訪檢查。監(jiān)督檢查組先后深入疫情防控一線、礦山林區(qū)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)村社區(qū)，以前所未有的時(shí)間跨度、監(jiān)督深度、覆蓋廣度強(qiáng)化監(jiān)督，督促落實(shí)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題491個(gè)，轉(zhuǎn)辦線索391件，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書14份，一批不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮“踢皮球”“新官不理舊賬”、吃拿卡要等典型作風(fēng)問(wèn)題得到了有效糾治。

電視問(wèn)政“烤”問(wèn)作風(fēng)

　　舉辦問(wèn)政河?xùn)|——黨員干部作風(fēng)大整頓專場(chǎng)電視問(wèn)政活動(dòng)，通過(guò)一組組暗訪短片，公開曝光行政審批、基層治理、環(huán)境整治、森林防火等5個(gè)方面10個(gè)作風(fēng)問(wèn)題，直陳作風(fēng)整頓重點(diǎn)，劍指日常頑疾癥結(jié)，充滿濃濃的“辣味”?！白鳛橐绘?zhèn)之長(zhǎng)，就該對(duì)老百姓的‘急難愁盼’負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在我想問(wèn)問(wèn)您，您覺(jué)得這茬兒您該不該接？”“十幾年了，群眾到處問(wèn)沒(méi)答案，沒(méi)人理。我們幫她問(wèn)問(wèn)，她到底該找誰(shuí)？”……問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)短片中揭露的問(wèn)題，主持人犀利發(fā)問(wèn)，讓各類問(wèn)題“無(wú)所遁形”；被問(wèn)政單位負(fù)責(zé)人如芒在背、局促不安，現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，積極認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、扎實(shí)整改落實(shí)；問(wèn)政團(tuán)嘉賓針對(duì)被問(wèn)政單位的回答和表態(tài)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)問(wèn)政“問(wèn)”出實(shí)效。

“政治體檢”檢驗(yàn)作風(fēng)

　　對(duì)全市13個(gè)縣（市、區(qū)）和72家市直重點(diǎn)單位作風(fēng)建設(shè)情況開展全面“政治體檢”，對(duì)問(wèn)題較為突出、整頓成效不明顯、承諾事項(xiàng)未及時(shí)辦結(jié)的市城管局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市行政審批服務(wù)管理局、市供銷聯(lián)社、運(yùn)城黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)中心、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等10家單位進(jìn)行集體約談并責(zé)令“延期補(bǔ)課”，以務(wù)實(shí)有效的措施推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、政治生態(tài)穩(wěn)步向好。

　　堅(jiān)持風(fēng)腐同查，保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把案件查辦作為作風(fēng)整頓重中之重，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。市城投公司原董事長(zhǎng)李某、原總經(jīng)理馬某等人內(nèi)外勾結(jié)，騙取征地拆遷補(bǔ)償款，嚴(yán)重阻礙城市提升改造進(jìn)程；市生態(tài)環(huán)境局原黨組書記、局長(zhǎng)劉某大肆收受企業(yè)“好處費(fèi)”“感謝費(fèi)”，嚴(yán)重破壞全市營(yíng)商環(huán)境；市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)萬(wàn)某不作為亂作為，致使中心城區(qū)“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)屢禁不止；萬(wàn)榮縣教育局原黨組書記、局長(zhǎng)張某，萬(wàn)榮縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)原校長(zhǎng)賈某，臨猗縣醫(yī)療集團(tuán)原黨委書記、院長(zhǎng)聶某在民生事項(xiàng)中恣意妄為；市應(yīng)急管理局部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人吃拿卡要，給企業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，開展警示教育知敬畏行動(dòng)，拍攝警示教育片《逾矩》，組織全市各級(jí)各部門黨員干部認(rèn)真觀看，加大通報(bào)曝光力度，共通報(bào)5期38件典型案件、公開曝光12案，讓違規(guī)者無(wú)處藏身，讓旁觀者知止知恥，充分發(fā)揮典型案件警示教育作用，編印《運(yùn)城市黨員干部作風(fēng)問(wèn)題典型案例選編》，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)全市黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真正讓為人民服務(wù)蔚然成風(fēng)

　　群眾利益無(wú)小事。

　　市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行集中甄別分析，對(duì)涉及行政審批效率低下、推諉扯皮“踢皮球”等典型問(wèn)題重點(diǎn)督辦。河?xùn)|西街延長(zhǎng)線立交橋鐵路涵洞完成路燈安裝、阻車樁設(shè)置、路面修復(fù)，群眾安全隱患得以消除；運(yùn)風(fēng)高速引道紅綠燈安裝到位，周邊村民出行不再繞遠(yuǎn)路；開展房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”，全市200431套房屋完成不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)，完成率100%，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)證書198444套，完成率99%。

　　市人社局僅兩個(gè)月時(shí)間便解決了失地農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期“趴窩”問(wèn)題，全市11.4萬(wàn)名失地農(nóng)民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)有序計(jì)入賬戶。

　　市規(guī)劃和自然資源局全力推進(jìn)市醬菜廠家屬院棚改項(xiàng)目用地手續(xù)辦理，于4月20日發(fā)布了該宗土地出讓公告，困擾拆遷戶8年之久的“心病”終于消除。

　　市教育局從家長(zhǎng)最關(guān)心的問(wèn)題入手，全面清理校外違規(guī)培訓(xùn)，推動(dòng)課后服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，全市641所學(xué)校23.9萬(wàn)余名學(xué)生享受到了高質(zhì)量的課后服務(wù)。

　　……

　　群眾呼聲是作風(fēng)建設(shè)的第一信號(hào)，群眾需要是作風(fēng)建設(shè)的第一需求。

　　作風(fēng)大整頓活動(dòng)中，全市各級(jí)各部門把為民辦實(shí)事作為檢驗(yàn)作風(fēng)整頓成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，聚焦本部門久拖未決、群眾反映強(qiáng)烈和“急難愁盼”問(wèn)題，44家市直重點(diǎn)單位研究確定81項(xiàng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展”承諾解決事項(xiàng)，全部辦結(jié)落實(shí)。

　　針對(duì)群眾反映只有在定點(diǎn)醫(yī)院才能購(gòu)買集采藥品問(wèn)題，市醫(yī)保局在全市開通定點(diǎn)銷售藥店34家，全力滿足群眾購(gòu)藥需求；針對(duì)群眾反映液化石油氣鋼瓶隱患大問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)每個(gè)氣鋼瓶加掛“二維碼”電子芯片，讓全市近12萬(wàn)只氣鋼瓶有了“電子身份證”，安全質(zhì)量全程可追溯；針對(duì)群眾辦理車駕管業(yè)務(wù)難題，市公安局交警支隊(duì)開展限時(shí)辦結(jié)服務(wù)，機(jī)動(dòng)車變更、轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)3小時(shí)辦結(jié)，國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)1個(gè)工作日辦結(jié)?！哆\(yùn)城日?qǐng)?bào)》開設(shè)“為民辦實(shí)事成果巡展”專欄，全方位、多角度展示各級(jí)各部門承諾事項(xiàng)辦理成效，向全市人民公開交賬，接受群眾檢閱評(píng)判。

　　在辦實(shí)事過(guò)程中，全市各級(jí)各部門按照有利于推動(dòng)工作、提高效率、服務(wù)發(fā)展的原則，開展制度機(jī)制大盤點(diǎn)，徹底掃清阻礙發(fā)展的制度障礙。

　　運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)借鑒轄區(qū)正威集團(tuán)、北方銅業(yè)等公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制，健全完善7項(xiàng)平臺(tái)公司內(nèi)控機(jī)制，堵塞制度漏洞；市住房公積金管理中心進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款申請(qǐng)資料，讓借款人無(wú)需提供收入證明即可辦理；市規(guī)劃和自然資源局推行不動(dòng)產(chǎn)登記上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，上線“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“全流程網(wǎng)辦、一次都不跑”；市行政審批服務(wù)管理局創(chuàng)新開展“云勘驗(yàn)”“云評(píng)審”“一事項(xiàng)一評(píng)價(jià)”“預(yù)約定時(shí)”等服務(wù)，使行政審批工作更加規(guī)范高效便捷，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

　　整個(gè)春天，運(yùn)城市區(qū)“花香四溢”，吸粉無(wú)數(shù)。聞之思之，一個(gè)“香”字背后，是黨員干部作風(fēng)大整頓后城市管理水平的提升。今天的運(yùn)城，已經(jīng)被標(biāo)注上“整潔”“智慧”“溫暖”“開明”等鮮明的標(biāo)識(shí)。

工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，真正讓發(fā)展局面煥然一新

　　好作風(fēng)推動(dòng)大發(fā)展。

轉(zhuǎn)變思想促共識(shí)

　　5個(gè)多月來(lái)，全市各級(jí)各部門持續(xù)發(fā)力，轉(zhuǎn)變思想、謀劃發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)，掀起了狠抓作風(fēng)建設(shè)助力發(fā)展的濃厚氛圍。運(yùn)城電視臺(tái)開辟“聚焦：一把手談作風(fēng)整頓”專欄，《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》開辟“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)、發(fā)展大提速”專欄，13個(gè)縣（市、區(qū)）黨委書記、紀(jì)委書記、29個(gè)政府組成部門“一把手”等50余人圍繞作風(fēng)建設(shè)主題談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談舉措，以“關(guān)鍵少數(shù)”引導(dǎo)“最大多數(shù)”；各新媒體平臺(tái)充分發(fā)揮“網(wǎng)”“微”“端”“屏”多平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以不同形式的作風(fēng)整頓主題作品，推動(dòng)活動(dòng)入腦入心；“深化作風(fēng)整頓、創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)”主題講述、作風(fēng)建設(shè)主題黨日、黨委（黨組）書記講授主題黨課等活動(dòng)同步開展，黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情進(jìn)一步激發(fā)。

選樹榜樣聚合力

　　我市堅(jiān)持在一線選樹先進(jìn)典型，組織部門從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維穩(wěn)處突、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、防汛救災(zāi)等一線選樹先進(jìn)典型干部30名。同時(shí)，持續(xù)放大示范引領(lǐng)效應(yīng)，利用多媒體平臺(tái)集中宣傳報(bào)道先進(jìn)典型干部事跡，大力營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的工作氛圍，讓全市廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有方向、做有標(biāo)尺、干有力量，激勵(lì)更多黨員干部在基層一線沖鋒陷陣、拼搏奉獻(xiàn)，充分匯聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的磅礴力量。

澄清正名增動(dòng)力

　　始終堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，支持實(shí)干者，寬容失誤者，保護(hù)改革者。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害的202名干部予以澄清正名，嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為，支持保護(hù)干部放下包袱、輕裝上陣、干事創(chuàng)業(yè)。特別是作風(fēng)整頓期間，對(duì)反映垣曲縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)馮某私放被查扣車輛等10起不實(shí)舉報(bào)澄清正名典型案例進(jìn)行通報(bào)，充分彰顯市委、市政府和市紀(jì)委監(jiān)委旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大黨員干部更加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)落地。

作風(fēng)轉(zhuǎn)變促發(fā)展

　　作風(fēng)大整頓，“整”出了黨員干部比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍，“整”出了實(shí)干擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)烈共識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、能力的大提升，推動(dòng)工作的大落實(shí)、發(fā)展的大提速。今年1月至5月份，全市宏觀監(jiān)測(cè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，特別是固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.7%、增速全省第一，限額以上單位消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)5.6%、增速全省第三，呈現(xiàn)出投資增勢(shì)強(qiáng)勁、消費(fèi)加快恢復(fù)、新動(dòng)能亮點(diǎn)突出的良好態(tài)勢(shì)。

責(zé)編：王春寧