編者按

案件的起伏，恰是法治進(jìn)程的生動注腳，它告訴我們，正義的實現(xiàn)未必一步到位，卻離不開對真相的執(zhí)著追尋，家屬的“四處奔走”、司法機(jī)關(guān)的“審慎再審”，共同構(gòu)成“讓責(zé)任歸位”的力量。

法律的尺度既要守護(hù)規(guī)則的剛性，也要體察人性的溫度：對個體過錯的評判，不能掩蓋對公共管理短板的反思；對“責(zé)任比例”的劃分，終究要回歸“生命至上”的本質(zhì)。我們記錄這起案件，并非為了渲染悲情，而是想傳遞一種信念：正義或許會經(jīng)歷波折，但對公平的追求、對責(zé)任的追問，不會停步。

當(dāng)司法敢于打破“慣性思維”校準(zhǔn)權(quán)責(zé)，當(dāng)每個普通人的“委屈”都能被制度溫柔接住，我們離“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，就更近一步。

如今的洛豐路上，車輛和行人來來往往，一如往常。不同的是，這條鄉(xiāng)道旁的樹木都有修剪的痕跡，可能影響通行安全的樹枝已被鋸掉，留下樹干高聳直立。一位路過的村民稱，去年夏季，沿途樹木被大規(guī)模修剪。

2024年11月12日，這里曾發(fā)生一起交通事故。56歲的女教師白琳騎電動車途經(jīng)此處時，與道路西側(cè)垂吊在路上的樹枝發(fā)生碰撞后現(xiàn)場死亡。交警大隊開具的《事故責(zé)任認(rèn)定書》顯示，白琳違反了交通法規(guī)，未靠右側(cè)且超速行駛，承擔(dān)主要責(zé)任；鎮(zhèn)政府未修剪樹木、影響通行安全，承擔(dān)次要責(zé)任。

家屬向交警提出了復(fù)核申請，結(jié)果是維持原認(rèn)定。而后，家屬向陜西省興平市法院提起民事訴訟，將豐儀鎮(zhèn)政府訴至法庭。法院一審判決，白琳負(fù)主要責(zé)任（70%），豐儀鎮(zhèn)政府負(fù)次要責(zé)任（30%），并向原告賠償32萬余元。

家屬不服，繼續(xù)上訴，同時四處奔走，搜集新證據(jù)。2025年12月，咸陽市中級法院作出終審判決，豐儀鎮(zhèn)政府承擔(dān)主要責(zé)任（70%），并向原告賠償76萬余元，白琳承擔(dān)次要責(zé)任（30%）。

改判為這家人帶來了希望。白琳丈夫趙正說，一審判決后，他心情沉重，甚至走不動路，“受的委屈太大，心理上接受不了，感覺天空都是黑的”。二審判決后，一家人感到欣慰，“我們相信公平正義遲早會來的?！?/span>

洛豐路上，沿途樹木已被修剪。圖/九派新聞 胡冰月

【1】事發(fā)

白琳原本是豐儀鎮(zhèn)第一初級中學(xué)的教師，教書30余年后辦理了延遲退休，在學(xué)校做宿舍管理員。按照要求，她每天下午五點半到崗，次日早上八點半下班，而后回家休整，下午再趕到學(xué)校。

她家位于興平市，距學(xué)校有15公里、電動車40分鐘的車程。丈夫趙正記得，事發(fā)日下午兩三點鐘，妻子騎電動車從家出發(fā)。

事故現(xiàn)場附近一家紙板廠的監(jiān)控視頻顯示，15時31分28秒，騎車的白琳與一輛白色汽車沿道路西側(cè)一前一后經(jīng)過廠區(qū)門口；31分32秒，有樹枝明顯晃動，同時伴有窸窣的樹葉響聲；31分34秒，道路東側(cè)車道有一輛白色廂式車輛從對向駛過。

監(jiān)控拍攝到，白琳與一輛白色汽車前后經(jīng)過。圖/受訪者提供

事故是如何發(fā)生的，各方應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？這些問題，成為后來的爭執(zhí)重點。

2024年12月5日，興平市公安局交警大隊開具的《道路交通事故認(rèn)定書》稱，事發(fā)當(dāng)日，白琳駕駛電動車沿洛豐路由北向南行駛時，與道路西側(cè)樹木垂吊在路面上的樹枝碰撞，致其現(xiàn)場死亡，車輛受損，造成道路交通事故。

交警大隊認(rèn)為，事故形成的原因，系白琳違反有關(guān)交通安全規(guī)定——“非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動車道內(nèi)行駛；在沒有非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)靠車行道的右側(cè)行駛”，且存在超速行駛行為，承擔(dān)事故主要責(zé)任；豐儀鎮(zhèn)政府未修剪樹木，妨礙安全通行，承擔(dān)次要責(zé)任。

道路交通事故認(rèn)定書。圖/受訪者提供

趙正不認(rèn)同上述認(rèn)定，向交警提交了復(fù)核申請。其收到的《復(fù)核結(jié)論書》稱，原道路交通事故認(rèn)定事實清楚，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定維持。

復(fù)核無果，趙正等人（原告）向興平市法院提起民事訴訟，將豐儀鎮(zhèn)政府（被告）訴至法庭。趙正訴稱，交警大隊作出的事故認(rèn)定書事實不清、法律適用錯誤，希望法院對事故事實及責(zé)任劃分問題進(jìn)行審查認(rèn)定。

其認(rèn)為，鎮(zhèn)政府作為道路旁樹木的管理義務(wù)人，放任樹枝向道路中央延伸下垂形成危險源，阻礙白琳正常行駛，從而導(dǎo)致其死亡，應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，并賠償原告死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費等。

2025年2月27日，興平市法院立案，同年8月4日作出一審判決。判決書中，該院采納了交警部門的《道路交通事故認(rèn)定書》，判決白琳負(fù)事故主要責(zé)任，豐儀鎮(zhèn)政府負(fù)次要責(zé)任，向原告賠償各項損失的30%，共計32萬余元。

家屬不服，上訴至咸陽市中級法院。該院出具的二審（亦終審）判決書提到，本案的爭議焦點為：1、案涉《道路交通事故認(rèn)定書》能否作為確定民事責(zé)任的依據(jù)；2、各方當(dāng)事人在本次事故中的過錯程度及責(zé)任比例應(yīng)如何認(rèn)定。

其稱，關(guān)于焦點1，根據(jù)親屬提交的現(xiàn)場照片判斷，事發(fā)時白琳行駛在道路右側(cè)，事發(fā)路段未劃分機(jī)動車道和非機(jī)動車道，法律對于這種情況并未規(guī)定最高時速不得超過十五公里。事發(fā)時白琳的車速經(jīng)鑒定為22.5km/h，未超過GB17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》最高時速標(biāo)準(zhǔn)（25km/h）。

因此，交警大隊《道路交通事故認(rèn)定書》關(guān)于事故責(zé)任的認(rèn)定不能作為確定民事責(zé)任的依據(jù)。

關(guān)于焦點2，豐儀鎮(zhèn)政府作為案涉道路的管理人和養(yǎng)護(hù)人，未盡到及時清理和修剪樹枝、保障道路安全通暢的法定義務(wù)，具有過錯，與白琳因撞到該樹枝死亡之間具有因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任（70%）。白琳作為完全民事行為能力人，事發(fā)當(dāng)日能見度較好，完全能夠看到前方道路上方垂吊的樹枝，但未控制好車速，采取有效避讓措施，對事故發(fā)生亦具有過錯，應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任（30%）。

【2】取證

從一審到二審，主次責(zé)任為何發(fā)生了倒轉(zhuǎn)？除了司法機(jī)關(guān)的審理，趙正還提到家屬在訴訟過程中取證的過程。

“交警大隊沒有調(diào)查會車車輛，一直說沒有會車，我們自己找到視頻提交給二審法院”。趙正告訴九派新聞，家屬自行找到事發(fā)地附近紙板廠的監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)妻子途經(jīng)事發(fā)地之前，下午兩點多有一輛車同樣沿道路西側(cè)駛過，撞到了垂吊的樹枝，隨后“樹枝掉低了一些”。在熟悉無人機(jī)的兒子建議下，趙正等人通過無人機(jī)在各村莊上空飛了30多天，找到了該車輛。據(jù)趙正轉(zhuǎn)述，這位車主稱，“我也是受害者，倒車鏡被樹枝打掉了”。后來，趙正還詢問紙板廠的保安，對方稱，該路段時常發(fā)生交通事故。趙正認(rèn)為，這些都足以證明涉事路段的危險性。

通過無人機(jī)，家屬還找到了當(dāng)時與白琳同向行駛的白色小轎車司機(jī)。“他說‘你可以錄音，如果需要我可以去法庭作證’。我們把錄音提交上去，法庭予以采納?！壁w正說。

據(jù)咸陽市法院在二審判決書中記錄，上訴人找到的司機(jī)稱，“看到前面有一輛車，前面的剎車燈亮了一下，等到路過的時候，地下躺了一個人。”趙正認(rèn)為，據(jù)此有理由相信，妻子是為了會車不得已向道路右側(cè)躲避，意外與路旁向道路中央伸出來的樹枝發(fā)生碰撞，倒地死亡。

他質(zhì)疑交警大隊未經(jīng)偵查就稱是人與樹枝發(fā)生碰撞后現(xiàn)場死亡?！叭绻媸沁@樣，頭盔應(yīng)該有撞擊痕跡，要看痕跡和受傷位置是否吻合，如果吻合才符合人撞樹的推測?！?/span>

九派新聞獲得的一份司法鑒定書顯示，某司法鑒定中心對白琳的尸體進(jìn)行鑒定發(fā)現(xiàn)，死者右枕頂部頭皮軟組織挫傷出血、腫脹，“死因符合頭顱受鈍性外力作用致重型顱腦損傷死亡”。

據(jù)事發(fā)現(xiàn)場圖片，當(dāng)時樹枝垂吊于道路西側(cè)的馬路上方，警方測量發(fā)現(xiàn)，樹枝離地1.07米。趙正不解，人騎在電動車上高度約1.5米，尸檢未發(fā)現(xiàn)正面有傷，為何傷口在頭部的后上方？

警方現(xiàn)場測量。圖/受訪者提供

“交警提供的事故現(xiàn)場照片中，只有（垂吊樹枝）北面的照片，上面沒有任何血跡。問交警要南面的照片，他們沒給。我懷疑是樹枝砸到人，不是人撞的樹。”

在趙正看來，如果是樹枝砸到人，妻子甚至不應(yīng)承擔(dān)這30%的責(zé)任?！氨M管我們對責(zé)任劃分不完全滿意，但二審判決已經(jīng)是很好的結(jié)果了?！?/span>

【3】困境

據(jù)咸陽市中級法院落款2025年12月3日的終審判決書，承擔(dān)70%責(zé)任的豐儀鎮(zhèn)政府應(yīng)賠償原告死亡賠償金、喪葬費等共計76萬余元，于判決生效后30日內(nèi)完成支付，否則應(yīng)依照規(guī)定加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。

2026年1月19日，趙正告訴九派新聞，家屬至今未收到一分錢賠償金。其介紹，兩周前，他曾去鎮(zhèn)政府溝通，得到對方回復(fù)，“我們承認(rèn)法院的判決結(jié)果，但是沒有錢，你可以申請強(qiáng)制執(zhí)行或上告?！?/span>

1月20日，記者致電豐儀鎮(zhèn)政府核實此事。相關(guān)負(fù)責(zé)人否認(rèn)曾讓家屬申請強(qiáng)制執(zhí)行的說法，并表示，“還沒到強(qiáng)制執(zhí)行的時間，讓他過來和我們對接，（錢）就算不夠也給他積極準(zhǔn)備。”

此外，該負(fù)責(zé)人在電話中確認(rèn)，針對二審判決，鎮(zhèn)政府已向陜西省高級法院申訴，目前在等結(jié)果?！斑@里面反差太大，一審法院判責(zé)任是三七，現(xiàn)在反過來了?！?/span>

除了催促交通事故責(zé)任糾紛案的賠償款，趙正還在為妻子申請工傷認(rèn)定奔走。他認(rèn)為，妻子是在上班途中發(fā)生的事故，家屬有申請工傷認(rèn)定的權(quán)利。其將相關(guān)材料提交后，興平市人社局不予受理。

趙正向記者提供的一段時長40分鐘的錄音，記錄了他與興平市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人的爭辯過程。焦點在于，交警大隊《道路交通事故認(rèn)定書》能否作為工傷認(rèn)定的核心依據(jù)。

錄音中，人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“二審法院認(rèn)為交警對事故責(zé)任的劃分可能不正確，但最終咋劃分還是要看交警隊。法院是認(rèn)為應(yīng)該這么劃分，但不能代替交警的認(rèn)定?！?/span>

趙正一再反駁，雙方最終未達(dá)成一致。上述負(fù)責(zé)人表示，如果對結(jié)果有異議，可以申請行政復(fù)議或者行政訴訟，“要是我們真有錯誤，會執(zhí)行相關(guān)決定”。

記者采訪趙正時，他拿出一張此前從人社局拿回的A4紙，上面打印了有關(guān)工傷認(rèn)定的法律法規(guī)。他認(rèn)為，其中第1條提到的“事故責(zé)任認(rèn)定書、結(jié)論性意見或法院生效判決”，為并列關(guān)系，而非人社局所理解的存在優(yōu)先級關(guān)系。

趙正從人社局拿回的紙。圖/受訪者提供

九派新聞檢索發(fā)現(xiàn)，最高人民法院公報網(wǎng)站載明，《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2014〕9號）第一條，法院審理工傷認(rèn)定行政案件，在認(rèn)定是否存在《工傷保險條例》第十四條第（六）項“本人主要責(zé)任”等情形時，應(yīng)當(dāng)以有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的事故責(zé)任認(rèn)定書、結(jié)論性意見和人民法院生效裁判等法律文書為依據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻事故責(zé)任認(rèn)定書和結(jié)論性意見的除外。即其中的連接詞為“和”，而非“或”。

有關(guān)規(guī)定。圖/最高人民法院公報網(wǎng)站截圖

楊謙是湖北尊而光律師事務(wù)所律師、武漢律協(xié)勞動與社會保障法專委會委員。1月20日，她在接受九派新聞采訪時介紹，如果法院對交通事故責(zé)任重新做出了認(rèn)定，且區(qū)別于交警部門的認(rèn)定結(jié)果，以法院優(yōu)先，法院生效裁判文書的法律效力是高于其他法律文書的，也是具有強(qiáng)制執(zhí)行力的。

關(guān)于上述規(guī)定中的“人民法院生效裁判”，楊謙補(bǔ)充道，還有一類交通事故，交警無法判斷各方責(zé)任，無法通過現(xiàn)有證據(jù)條件的審查做出事故責(zé)任認(rèn)定的，受害方可以直接起訴到法院，由法院結(jié)合全案證據(jù)進(jìn)行全面審查判斷，并最終作出事故責(zé)任認(rèn)定和確定相應(yīng)賠償金額。

【4】逝者

事故給白琳的生命按下了終止鍵，也改變了她的家庭。

趙正形容，妻子去世后，家里發(fā)生的變化“天翻地覆”。自妻子出事后，他和妹妹一家人住在西安。兒子無心在深圳繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，也擔(dān)憂父親，回陜西找了工作。

1月19日，興平市下起了小雪，記者在趙正家中見到了他和妹妹。家里有些冷清，白琳的遺物已被燒掉大部分。原本擺在桌子上的遺像，被趙正妹妹收了起來，“我哥看著傷心”。她時常安慰哥哥，“就當(dāng)嫂子出遠(yuǎn)門了”。

出事前，這是一個三口之家。夫妻都是教師，趙正在興平市教生物，白琳到村里教英語和語文，還當(dāng)了30年班主任。

班上約35名學(xué)生。趙正說，妻子帶出的學(xué)生里，有高校輔導(dǎo)員、鄉(xiāng)村教師，還有整整兩代人。白琳教出的第一批學(xué)生，如今已為人父母，這些人的孩子，有的也在白琳班上就讀。

趙正妹妹回憶，有個學(xué)生失去了母親，白琳把他當(dāng)自己孩子一樣照顧，“給他洗衣服、關(guān)心吃飯，事事都上心?！?/span>

在家屬的描述中，白琳性格隨和，在學(xué)校備受學(xué)生喜愛，“年年是先進(jìn)（教師）”。有次，白琳獲評“興平市優(yōu)秀教師”，其名字曾在市影劇院張榜公布。說話間，趙正從書柜中取出一沓榮譽(yù)證書。但這些從未在家中張貼過，“我們不喜歡張揚(yáng)”，他說。

白琳的榮譽(yù)證書。圖/九派新聞 胡冰月

2021年，白琳評上了高級職稱。據(jù)趙正介紹，這是30多年一步步努力的結(jié)果，“先是三級教師、二級教師、一級教師，然后才是高級教師?！?/span>

任教至2023年，白琳55歲，到了法定退休年齡。是退休還是接著干，她選擇了后者。趙正解釋，妻子想的是，自己退休在家沒有事做，身體又無疾病，想融入社會，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

那年，白琳辦理了延遲退休，延遲至60歲。從講臺退下來，她的新崗位是宿舍管理員、心理輔導(dǎo)老師，并繼續(xù)擔(dān)任此前學(xué)校推薦她上崗的工會委員一職。

事發(fā)前四天，白琳結(jié)束在西安高校一周的學(xué)習(xí)，帶著新掌握的心理輔導(dǎo)專業(yè)知識回到興平。應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)安排，她要在2024年11月13日公開分享學(xué)習(xí)心得。

為提前準(zhǔn)備資料，也考慮到冬季路況復(fù)雜，12日下午，她早早騎電動車出了門。行駛到洛豐路一家紙板廠門口南側(cè)時，她遭遇了事故。前方只差1公里的學(xué)校，成了她此生再也無法抵達(dá)的目的地。

（為保護(hù)受訪者隱私，文中白琳、趙正為化名）

來源：九派新聞

記者：胡冰月

編輯：肖潔 吳迪

微信編輯：十月

審核：葉知秋