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中央重拳整治“蠅貪蟻腐”！村民手機(jī)上這個(gè)碼，讓村委小蒼蠅無(wú)處藏身！

2026-01-26

一份中央文件，一枚小小二維碼，正悄然改變著中國(guó)數(shù)十萬(wàn)個(gè)村莊的權(quán)力監(jiān)督生態(tài)。當(dāng)技術(shù)之光照進(jìn)基層治理的角落，那些曾隱于暗處的“微腐敗”將無(wú)處遁形。
根據(jù)網(wǎng)上顯示“中村和上村相隔只有幾百米，但兩村之間沒(méi)有直達(dá)路，出行需繞行3公里盤山路，很不方便。通過(guò)‘碼上巡’反映問(wèn)題后，通組公路很快就修好了。”這是網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于云南峨山縣一位村民說(shuō)起不久前的變化，語(yǔ)氣中帶著欣喜。
而在河北省很多縣，村民曾經(jīng)面臨更直接的權(quán)益侵害——例如申請(qǐng)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目時(shí)，被村里違規(guī)收取保證金，自籌款搬遷入住近兩年仍未退還，集體資產(chǎn)托壓不解決等。
目前這些發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，看似金額不大，卻直接啃食著群眾的獲得感，侵蝕著黨的執(zhí)政根基。那就是基層村干部！
農(nóng)村基層微腐敗常被稱為“蠅貪蟻腐”，指的是發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。這類問(wèn)題在不少地方長(zhǎng)期存在，已經(jīng)成為基層治理的頑疾。
就拿2025年來(lái)說(shuō)，網(wǎng)上顯示查處村干部村支書1.9萬(wàn)人。從各地查處的案例來(lái)看，基層微腐敗主要集中在幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理、社會(huì)救助資金分配等。
比如，網(wǎng)上顯示山東萊陽(yáng)市曾查處某村黨支部書記李某在村莊舊水溝維修工程中，通過(guò)購(gòu)買建材收取供應(yīng)商回扣的問(wèn)題。四川古藺縣某衛(wèi)生院收費(fèi)室工作人員利用費(fèi)用小票打印延遲漏洞，在短短三個(gè)月內(nèi)多收患者費(fèi)用超過(guò)4000元。而這些行為“微”在基層，“?！痹诿裥?，直接損害群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。
通過(guò)網(wǎng)上顯示近日，中共中央辦公廳印發(fā)了 《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)村巡察工作的意見(jiàn)》 ，這是中央層面首次專門就村一級(jí)巡察工作制定系統(tǒng)性指導(dǎo)意見(jiàn)。其實(shí)這份文件的出臺(tái)并非偶然。近年來(lái)，黨中央對(duì)推進(jìn)市縣巡察向基層延伸、加強(qiáng)對(duì)村巡察作出一系列重要部署。
早在2024年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》首次把村（社區(qū)）黨組織納入縣級(jí)黨委巡察范圍。二十屆中央紀(jì)委多次全會(huì)都對(duì)推進(jìn)對(duì)村巡察作出部署。同時(shí)《意見(jiàn)》明確了對(duì)村巡察的四方面監(jiān)督重點(diǎn)，黨中央決策部署在農(nóng)村落實(shí)情況、農(nóng)村群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題、村黨組織政治功能和組織功能發(fā)揮情況、巡察整改和成果運(yùn)用情況。這意味著，村一級(jí)的黨組織和干部將被納入更系統(tǒng)、更規(guī)范的監(jiān)督體系中。而就在這樣的利民形勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)+也發(fā)揮了很大的作用，就有關(guān)中央巡視組答記者問(wèn)題中，在文件中指出“碼上巡”“碼上訪” 是這次基層巡察工作中的創(chuàng)新舉措。這些數(shù)字化監(jiān)督方式正在全國(guó)各地悄然鋪開(kāi)。
而且通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督巡查更加直接便利，老百姓的訴求可以在上面列出來(lái)，讓相關(guān)部門看到監(jiān)督更有效更迅速。例如在農(nóng)村有些事村委會(huì)不給解決，但是去縣里市里路費(fèi)不說(shuō)而且還耽誤功夫，跑來(lái)跑去作用也不是很大而且有的地方相互推諉扯皮，導(dǎo)致老百姓事情難辦辦不成時(shí)有發(fā)生。
但是如果真正的落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)巡查體系完善鏈條真的是利國(guó)利民。例如老百姓的訴求寫上去，中央省市縣各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委都可以看到，而且有領(lǐng)導(dǎo)代辦事項(xiàng)顯示，這項(xiàng)工作推進(jìn)如何到了那一步負(fù)責(zé)人直接責(zé)任人都是脫不了干系的，將責(zé)任落到實(shí)處監(jiān)督透明，層層遞進(jìn)責(zé)任推進(jìn)。如果真的實(shí)現(xiàn)這樣就太好了。我想這是 技術(shù)的賦能，也是反腐倡廉的決心！這樣的執(zhí)行與傳統(tǒng)監(jiān)督方式相比，“碼上巡”具有三大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：便捷性、匿名性、直達(dá)性。過(guò)去，群眾反映問(wèn)題往往需要面對(duì)面舉報(bào)，容易受到人情干擾。如今，只需用手機(jī)“掃一掃”，就能直接將問(wèn)題反映給巡察組。
保護(hù)隱私的設(shè)計(jì)讓群眾敢說(shuō)真話。在熟人社會(huì)特征的農(nóng)村地區(qū)，這一點(diǎn)尤為重要。不少群眾擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)而不敢反映問(wèn)題，“碼上巡”的匿名性有效破解了這一難題。技術(shù)還提高了巡察效率。系統(tǒng)可自動(dòng)對(duì)收集到的問(wèn)題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，識(shí)別高頻問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，幫助巡察組精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題。同時(shí)，巡察組可以“碼上”發(fā)放電子問(wèn)卷，快速了解情況。起到了標(biāo)本兼治的作用。
懲治“蠅貪蟻腐”只是手段，根本目的在于實(shí)現(xiàn)基層治理的改善。中央《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)要做好巡察“后半篇文章”。
對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈、能夠及時(shí)解決的突出問(wèn)題，要推動(dòng)立行立改、邊巡邊查，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題，例如暖氣供暖達(dá)標(biāo)嗎，空心村治理搬遷后的后續(xù)保障到位嗎，扶貧攻堅(jiān)滿意嗎，小康社會(huì)村落的虛假報(bào)告等一目了然，而且根據(jù)大數(shù)據(jù)可以追根溯源，即使有些干部退休了但是你終究也是連帶責(zé)任，只要觸犯紅線誰(shuí)也逃脫不了。
在整改過(guò)程中，群眾還可以通過(guò)掃碼參與整改成效評(píng)價(jià)，形成監(jiān)督閉環(huán)。整改情況將被納入村級(jí)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，接受群眾監(jiān)督。
“查是手段，改是關(guān)鍵，治是根本” 。從個(gè)案清除到系統(tǒng)整治，從重點(diǎn)懲治到全域治理，對(duì)村巡察工作正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)變。在巡察工作流程上，要求精簡(jiǎn)會(huì)議環(huán)節(jié)，把主要精力用在實(shí)地走訪、與群眾直接交流上，暗訪到位，防止文山會(huì)海。

每一次掃碼背后，都是群眾對(duì)公平正義的期盼；每一個(gè)問(wèn)題的解決，都在加固黨的執(zhí)政根基。技術(shù)賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理，治理惠及民生——這條清晰的邏輯鏈，正在中國(guó)廣袤的鄉(xiāng)村大地上演變?yōu)樯鷦?dòng)實(shí)踐。我們將拭目以待！


來(lái)源：讓人民監(jiān)督讓人民發(fā)聲

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