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2025-12-18
近日,貴州省生態(tài)環(huán)境廳公布4起打擊危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案件,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法普法宣傳力度。據(jù)了解,2025年以來(lái),貴州省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)持續(xù)加大對(duì)危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境違法犯罪打擊力度,形成打擊涉危險(xiǎn)廢物生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的強(qiáng)大震懾。案例如下:
案例一
貴陽(yáng)市某焦化公司違法排污案
【案情簡(jiǎn)介】
2025年7月1日,貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局清鎮(zhèn)分局接到12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦群眾投訴,有市民反映某公園附近河流水質(zhì)發(fā)黑、發(fā)臭,且河中出現(xiàn)死魚(yú)現(xiàn)象。接到投訴后,當(dāng)即組織展開(kāi)調(diào)查。通過(guò)溯源排查,發(fā)現(xiàn)污染源頭來(lái)自上游的貴陽(yáng)市某焦化公司,該公司在廢舊資產(chǎn)處置項(xiàng)目設(shè)施拆除過(guò)程中,接受委托實(shí)施拆除的第三方因管理不到位,未嚴(yán)格按照規(guī)程要求實(shí)施拆除作業(yè),在未采取有效環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急措施情況下,對(duì)該公司原1號(hào)化產(chǎn)區(qū)老系統(tǒng)污水處理站實(shí)施拆除,導(dǎo)致原處理設(shè)施中積存的黑色污泥和污水通過(guò)無(wú)防滲措施的溝渠進(jìn)入外環(huán)境,經(jīng)地表最終流入公園附近河流造成污染。查清污染來(lái)源和污染物性質(zhì)后,貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局及其清鎮(zhèn)分局立即組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、專家迅速采取斷源清理、吸附攔截、加密監(jiān)測(cè)等處置處理措施,污染得到有效控制,經(jīng)檢測(cè),2025年7月2日下午3時(shí)受污染水體水質(zhì)恢復(fù)正常,達(dá)到地表水三類水體標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局委托第三方司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該公司原1號(hào)化產(chǎn)區(qū)老系統(tǒng)污水處理設(shè)施內(nèi)積存污泥、污水以及該公司排入外環(huán)境的廢水進(jìn)行采樣分析鑒定,鑒定結(jié)果顯示含有有毒物質(zhì)。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)之相關(guān)規(guī)定,貴陽(yáng)市某焦化公司違法排污行為已涉嫌環(huán)境污染犯罪,2025年8月22日,貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局將案件移送貴陽(yáng)市清鎮(zhèn)市公安局,清鎮(zhèn)市公安局于2025年8月24日受理此案,并于2025年9月25日作出立案決定,目前案件正在進(jìn)一步偵查辦理中。同時(shí),貴陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司啟動(dòng)了生態(tài)環(huán)境損害賠償。
【案件啟示】
本案辦理過(guò)程中,生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到群眾投訴舉報(bào)后,快速響應(yīng),迅速組織人員開(kāi)展溯源排查,鎖定污染源頭,并針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)查取證,組織監(jiān)測(cè)力量采樣監(jiān)測(cè),同時(shí)委托具有司法鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)案涉污染物質(zhì)進(jìn)行鑒定,確保證據(jù)充分、完整,為案件進(jìn)一步偵辦提供強(qiáng)有力的支撐。
案例二
黔南州某冶化公司
非法跨省轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物案
【案情簡(jiǎn)介】
2025年6月17日,貴州省黔南州生態(tài)環(huán)境局接到廣西壯族自治區(qū)河池市生態(tài)環(huán)境局移交關(guān)于黔南州某冶化公司涉嫌違法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物的問(wèn)題線索后,立即組織州生態(tài)環(huán)境局都勻分局展開(kāi)調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)查,黔南州某冶化公司2024年5月16日至2025年3月22日期間,在未嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度,按照規(guī)定申報(bào)填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并獲得生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)情況下,擅自將該公司水處理廢渣轉(zhuǎn)運(yùn)至廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣某建材公司和某磚廠進(jìn)行處置,累計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)廢渣達(dá)13713.14噸。2025年6月17日,黔南州生態(tài)環(huán)境局委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)黔南州某冶化公司水處理廢渣進(jìn)行采樣分析,結(jié)果顯示其屬于危險(xiǎn)廢物。2025年8月12日,黔南州生態(tài)環(huán)境局及其都勻分局前往廣西河池市補(bǔ)充完善相關(guān)證據(jù),查實(shí)廣西河池市環(huán)江毛南族自治縣某建材公司和某磚廠確實(shí)存在從我省黔南州某冶化公司購(gòu)進(jìn)水處理廢渣作為生產(chǎn)原料的情況,兩家企業(yè)并無(wú)危險(xiǎn)廢物處置利用資質(zhì),進(jìn)一步查實(shí)黔南州某冶化公司非法跨省轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物的違法事實(shí)。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)、第二條第三項(xiàng)之相關(guān)規(guī)定,黔南州某冶化公司跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物行為已涉嫌環(huán)境污染犯罪,2025年9月24日,黔南州生態(tài)環(huán)境局將案件移送黔南州都勻市公安局,同時(shí)抄送都勻市人民檢察院,黔南州都勻市公安局已受理該案件,目前正在進(jìn)一步偵辦中。
【案件啟示】
在本案辦理過(guò)程中,黔南州生態(tài)環(huán)境局通過(guò)建立跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)密切配合,實(shí)現(xiàn)信息共享,開(kāi)展聯(lián)合查辦,形成證據(jù)閉環(huán),對(duì)辦理跨省區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法案件提供了較好的示范借鑒效果。
案例三
六盤(pán)水市水城區(qū)某錳業(yè)公司
私設(shè)暗管違法排污案
【案情簡(jiǎn)介】
2023年5月18日,六盤(pán)水市生態(tài)環(huán)境局水城分局(以下簡(jiǎn)稱“水城分局”)對(duì)轄區(qū)內(nèi)某錳業(yè)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司正東南方向圍墻上有一根直徑約10cm白色軟管正在向外排水,外排水質(zhì)感官呈灰白色,排水軟管另一頭與該公司再生車間3個(gè)罐體相連,罐體與軟管之間設(shè)置有閘閥、水泵等設(shè)施進(jìn)行排水控制。執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)企業(yè)外排廢水進(jìn)行采樣送檢,監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物和總錳分別超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)0.44倍、1.95倍、66.32倍和561倍。
經(jīng)查,該公司在生產(chǎn)過(guò)程中因工人操作失誤導(dǎo)致再生車間罐體內(nèi)出現(xiàn)部分料液不合格現(xiàn)象,不能進(jìn)入下一步生產(chǎn)工序,為不影響生產(chǎn)進(jìn)度,生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人高某某指使操作工人高某將罐體內(nèi)的不合格料液通過(guò)設(shè)置暗管方式排放至公司廠區(qū)圍墻外,排放過(guò)程被水城分局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)。2023年5月26日,水城分局在對(duì)案件進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司存在刪除廠區(qū)內(nèi)部分視頻監(jiān)控主機(jī)硬盤(pán)數(shù)據(jù)干擾執(zhí)法調(diào)查行為,六盤(pán)水市生態(tài)環(huán)境局立即依法對(duì)該公司相關(guān)設(shè)施設(shè)備采取查封扣押措施。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)之規(guī)定,六盤(pán)水水城區(qū)某錳業(yè)公司私設(shè)暗管超標(biāo)排放污染物行為已涉嫌環(huán)境污染犯罪。2023年5月30日,六盤(pán)水市生態(tài)環(huán)境局依法將案件移送六盤(pán)水市水城區(qū)公安局,水城區(qū)公安局經(jīng)立案?jìng)刹楹螅?024年6月27日將涉案相關(guān)責(zé)任人員高某某和高某移送六盤(pán)水市水城區(qū)人民檢察院審查起訴,2024年10月,水城區(qū)人民檢察院對(duì)案件主要責(zé)任人員高某某環(huán)境污染犯罪行為向水城區(qū)人民法院提起公訴,對(duì)另一責(zé)任人員高某作出不予起訴決定。2025年1月27日,水城區(qū)人民法院依法作出判決,判決高某某犯污染環(huán)境罪,判處其有期徒刑十個(gè)月,緩刑一年,并處罰金1萬(wàn)元。
根據(jù)檢察機(jī)關(guān)檢察建議,2025年1月16日,六盤(pán)水市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司違法排污行為作出罰款45萬(wàn)元的行政處罰決定,同時(shí)依法提起賠償金額163.05萬(wàn)元的生態(tài)環(huán)境損害賠償。2025年3月11日,六盤(pán)水市水城區(qū)公安分局依法對(duì)檢察機(jī)關(guān)不予起訴的另一責(zé)任人員高某作出行政拘留10日的行政處罰決定。
【案件啟示】
本案中,生態(tài)環(huán)境部門(mén)聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”,尤其針對(duì)涉危涉重、私設(shè)暗管偷排等主觀惡意違法行為,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,迅速展開(kāi)調(diào)查和固定證據(jù),同時(shí)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng),及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān),形成打擊環(huán)境污染違法犯罪行為的強(qiáng)大震懾合力,使惡意破壞和污染生態(tài)環(huán)境的違法犯罪人員依法受到嚴(yán)厲懲處。
案例四
黔東南州某資源科技公司
非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年9月,黔東南州生態(tài)環(huán)境局通過(guò)對(duì)“貴州省固體廢物管理信息系統(tǒng)”日常數(shù)據(jù)巡查與環(huán)保違法行為舉報(bào)平臺(tái)線索進(jìn)行比對(duì)分析,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位某資源科技公司存在大量廢鉛灰(危險(xiǎn)廢物代碼:HW31)入庫(kù)記錄與跨省轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象。黔東南州生態(tài)環(huán)境局立即成立專案調(diào)查組對(duì)其展開(kāi)調(diào)查,依托固體廢物信息化監(jiān)管平臺(tái),綜合運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)回溯、運(yùn)輸車輛軌跡追蹤等技術(shù)手段,通過(guò)詳細(xì)核查比對(duì)該公司購(gòu)銷合同、資金往來(lái)憑證、內(nèi)部物流票據(jù)和臺(tái)賬記錄等信息,快速鎖定案涉違法事實(shí)和相關(guān)證據(jù)。
經(jīng)查,2024年5月至7月間,該公司未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,在未按規(guī)定填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單并取得生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)情況下,擅自將購(gòu)入的廢鉛灰經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單分選處理后,直接作為“金屬鉛”產(chǎn)品跨省轉(zhuǎn)移銷售利用,共計(jì)轉(zhuǎn)移廢鉛灰危險(xiǎn)廢物434.59噸。
【查處情況】
黔東南州某資源科技公司非法跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條第一款、第二款之相關(guān)規(guī)定,2025年3月6日,黔東南州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項(xiàng)及第二款之相關(guān)規(guī)定,依法對(duì)黔東南州某資源科技公司作出罰款38萬(wàn)元的行政處罰決定。
【案件啟示】
本案辦理過(guò)程中,生態(tài)環(huán)境部門(mén)充分借助固體廢物管理信息系統(tǒng)和環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)線索比對(duì)分析,輔以歷史數(shù)據(jù)回溯、運(yùn)輸車輛軌跡追蹤等技術(shù)手段,通過(guò)采取“線上數(shù)據(jù)分析+線下精準(zhǔn)執(zhí)法”模式,精確鎖定企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為并依法依規(guī)進(jìn)行查處,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管從傳統(tǒng)的人力密集型向科技賦能型轉(zhuǎn)變,大大提升了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能,讓違法者無(wú)處遁形。
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編輯:周亞楠
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