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“村干部想開個小超市/搞個合作社/注冊個公司，這算不算違規(guī)？”這也是很多人的疑問，村干部到底能不能經(jīng)商辦企業(yè)？比如一邊干村里的事，一邊自己經(jīng)商，做點小生意。這個問題看似簡單，其實大有講究！今天就用最接地氣的方式，給大家將清楚：哪些屬于紅線絕對不能碰，哪些是可以干!

一、村干部可以經(jīng)商辦企業(yè)嗎?

      答案是：可以的，但有前提。

　　村干部和公務(wù)員不同，他們是由村民選出來的“當(dāng)家人”，主要的工作任務(wù)是服務(wù)全村，處理村里的公共事務(wù)、公益事業(yè)，協(xié)助維護(hù)治安等，屬于“不脫產(chǎn)”的基層管理者。

　　目前國家并沒有法律明文禁止村干部經(jīng)商辦企業(yè)。在政策允許的范圍內(nèi)，他們也可以通過合規(guī)途徑增加收入。但是，這絕不意味著可以隨意經(jīng)商辦企業(yè)!

　　由于村干部在基層組織中從事管理工作，一定程度上行使公權(quán)力，也掌握部分公共資源，因此在經(jīng)營活動中必須嚴(yán)守紀(jì)律，絕不允許以權(quán)謀私。

二、哪些是可以干不違規(guī)?

      1. 與職務(wù)無關(guān)的合法經(jīng)營

　　比如村干部以自己的名義，用個人或家庭合法財產(chǎn)，開辦小超市、農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場、電商店鋪等，不利用村級資源或職權(quán)影響的，只要不利用職務(wù)之便謀利，不插手村集體項目的，一般是被允許的。

      2. 合規(guī)申報、接受監(jiān)督

　　有些地方要求村干部進(jìn)行重大事項報告，包括經(jīng)商辦企業(yè)的情況。如實申報、接受組織和群眾監(jiān)督，也是合規(guī)的重要一環(huán)。

      3. 不參與本村相關(guān)利益沖突的經(jīng)營

　　比如不承接本村工程項目、不利用本村集體資產(chǎn)資源從事個人經(jīng)營，避免“既當(dāng)裁判又當(dāng)運動員”。

      4. 不能“離崗經(jīng)商”

　　村干部的本職是服務(wù)村民，如果長期在外跑生意，村里事務(wù)沒人管，村民投訴到上級部門，輕則批評教育，重則直接罷免。

三、村干部經(jīng)商，這4個紅線碰不得！

　　村干部作為基層群眾性自治組織中從事管理的人員，在某種程度上行使了公權(quán)力，也掌握一些村里的公共資源，根據(jù)《監(jiān)察法》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，村干部屬于監(jiān)察對象，在經(jīng)商辦企業(yè)的過程絕不能以權(quán)謀私，出現(xiàn)以下違規(guī)情況，也是要被處理的：

      1. 利用職權(quán)占用集體資源

　　比如占用村集體土地、山森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源或侵占集體設(shè)備、資金開辦個人企業(yè)，或以明顯不合理的低價租賃集體資產(chǎn)經(jīng)營獲利。

      2. 以權(quán)謀私、利益輸送

　　例如利用自己負(fù)責(zé)工程招標(biāo)、土地承包、補(bǔ)助發(fā)放等職務(wù)便利，為自己或親友經(jīng)營的企業(yè)謀取利益。

      3. 違規(guī)經(jīng)營與職務(wù)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)

　　比如村干部負(fù)責(zé)村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻自己成立工程公司承接本村項目;或負(fù)責(zé)惠農(nóng)補(bǔ)貼審核，自己經(jīng)營農(nóng)業(yè)項目并違規(guī)申領(lǐng)補(bǔ)貼。

4. 侵害集體和村民利益

　　如在土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、資源開發(fā)中，利用信息不對稱或職權(quán)影響，使自己經(jīng)營的企業(yè)獲取不正當(dāng)利益。

　　如果利用職權(quán)或職務(wù)上的影響占用村集體資產(chǎn)、資源辦企業(yè)的話，就可能涉嫌違紀(jì)違法，要受到相應(yīng)紀(jì)律處分和查處。

四、村干部經(jīng)商，要注意什么?

      1. 公私分明是關(guān)鍵

　　個人企業(yè)要與村級事務(wù)完全分開，不得挪用集體資金、資產(chǎn)、資源，不利用職務(wù)影響獲取便利。

      2. 主動公開接受監(jiān)督

　　經(jīng)商情況應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民代表會議報備，相關(guān)信息可適度公開，讓群眾監(jiān)督。

      3. 嚴(yán)守紀(jì)律紅線

　　凡是法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)定明令禁止的，一律不做;凡是可能與公共利益沖突的，主動回避。

     4. 把主業(yè)放在第一位

　　作為村干部，首要職責(zé)是服務(wù)村民、做好村級管理，不能因經(jīng)營副業(yè)影響正常工作。

　　村干部可以合規(guī)經(jīng)商，但絕不能踩“紅線”。其核心原則是——不利用公權(quán)力和公共資源謀取私利，不與村民利益發(fā)生沖突，不影響正常履職。只有守住廉潔底線，村干部才能既干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村，又光明正大、贏得信任。

　　如果你身邊有村干部經(jīng)商的情況，不妨用這幾條對照看看，是否符合規(guī)定、是否干凈透明。大家共同監(jiān)督，才能讓鄉(xiāng)村發(fā)展更清朗、更踏實!

來源：新星集 法家天下