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1.全州縣某畜禽養(yǎng)殖場未批先建和利用滲坑逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

2.梧州市藤縣某畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不正常運行水污染防治設施排放水污染物案

3.廣西某檢測技術有限公司涉嫌偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據案

4.朱某某無許可證從事收集貯存危險廢物經營活動案

5.河池市五圩某選礦有限責任公司涉嫌“通過暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”嚴重污染環(huán)境案

6.崇左市寧明縣翟某涉嫌非法處置危險廢物案

詳情如下。

1.全州縣某畜禽養(yǎng)殖場未批先建和利用滲坑逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

案情簡介

2025年6月16日，桂林市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據信訪舉報對全州縣某養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場檢查。經查，該養(yǎng)殖場環(huán)境影響登記表備案養(yǎng)殖規(guī)模為存欄生豬2300頭，現(xiàn)場實際存欄約4000頭。

根據《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》規(guī)定，該養(yǎng)殖場應編制環(huán)境影響報告書并向生態(tài)環(huán)境主管部門報批，但該養(yǎng)殖場僅履行了環(huán)境影響登記表備案手續(xù)。

同時，執(zhí)法人員調查發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場發(fā)酵池四周墻體使用多孔水泥磚砌成，墻體四周未采取防滲措施并已出現(xiàn)裂縫，養(yǎng)殖污水從墻體滲出，自流到發(fā)酵池東面約2米處無任何防滲措施的土坑內，坑內污水顏色呈黑色并散發(fā)臭味，并從土坑下方溢流口排入外環(huán)境自然水溝內，并流向下游約1.5公里的灌溉渠。

經監(jiān)測，排放至土坑和自然水溝內的養(yǎng)殖廢水均超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB 18596-2001），排放至灌溉渠內的養(yǎng)殖廢水未達到《農田灌溉水質標準》（GB 5084-2021）。

查處情況

該養(yǎng)殖場未報批環(huán)境影響評價文件擅自建設的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設”的規(guī)定。

依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”和《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》的規(guī)定，桂林市生態(tài)環(huán)境局對該養(yǎng)殖場處罰款43180元。

同時，該養(yǎng)殖場利用滲坑逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定，依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”和《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》的規(guī)定，桂林市生態(tài)環(huán)境局對該養(yǎng)殖場處罰款27.82萬元。

啟示意義

本案中，生態(tài)環(huán)境部門并未僅就現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的“利用滲坑排污”這一顯性違法行為進行查處，而是溯本求源，對“未批先建”的根源性違法行為進行調查與處罰。這種“全鏈條”式的執(zhí)法，完整地還原了企業(yè)從違法建設到違法排污的全過程，讓所有生態(tài)環(huán)境違法行為均得到追究，避免了“以罰代管”、查處不徹底的問題。本案警示所有生產經營者，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管是一個閉環(huán)，任何環(huán)節(jié)的違法都難逃法網。

2.梧州市藤縣某畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)不正常運行水污染防治設施排放水污染物案

案件簡介

2025年2月18日，梧州市藤縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在排查中發(fā)現(xiàn)，某畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)未按環(huán)評要求運行污染治理設施，擅自停用部分設施，曝氣管僅開啟3.5%，導致好氧菌大量死亡、污泥活性喪失，生產廢水處理未達到環(huán)評要求的《農田灌溉水質標準》（GB 5084-2021）就用于灌溉，且因過度消納導致糞污溢流至下游水體。

經對該企業(yè)污水處理站氧化池、清水池及處理池旁雨水渠等關鍵點位采樣分析，結果顯示，外排糞污中化學需氧量超出《農田灌溉水質標準》（GB 5084-2021）限值，且導致下游地表水超標，屬于典型的閑置部分治理設施導致超標排放污染物行為。

查處情況

該企業(yè)通過不正常運行防治污染設施逃避監(jiān)管違法排放污染物的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第四款“嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”和《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。

梧州市生態(tài)環(huán)境局對該企業(yè)下達《責令改正違法行為決定書》，責令其立即停止違法行為，恢復污染治理設施正常運行，并依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”和《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》的規(guī)定，對該企業(yè)處罰款23.455萬元。

同時，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的”的規(guī)定，將案件移送公安機關。梧州市藤縣公安局對該企業(yè)環(huán)保站站長王某某處以行政拘留5日的行政處罰。

啟示意義

本案針對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)常見的“重生產、輕治污”問題，通過“罰款+行政拘留”的組合式處罰，精準打擊“不正常運行治污設施”這一隱蔽違法行為，向轄區(qū)內所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)釋放“治污設施必須規(guī)范運行、環(huán)境違法必受嚴懲”的強烈信號，推動企業(yè)從“被動治污”向“主動管污”轉變，并通過“處罰到人”追究直接責任人責任，形成“企業(yè)擔責、個人負責”的雙重約束，完善了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的全鏈條管理。

3.廣西某檢測技術有限公司涉嫌偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據案

案情簡介

2024年9月，欽州市生態(tài)環(huán)境局通過全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)開展非現(xiàn)場監(jiān)管時，發(fā)現(xiàn)廣西某新材料科技有限公司提交的某項目竣工環(huán)保驗收材料存在異常。

其項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測報告（編號：某環(huán)監(jiān)（綜）字〔2024〕第08132號）顯示，采樣日期為2024年8月19日至20日，而該檢測技術有限公司出具監(jiān)測報告的日期為8月21日，從采樣完成到報告生成僅間隔1個工作日。

經綜合分析研判，該監(jiān)測周期與常規(guī)檢測流程存在嚴重時間沖突。

欽州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員隨即赴被監(jiān)測單位開展現(xiàn)場檢查，調閱廠區(qū)視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)在報告載明采樣日期內，無監(jiān)測人員到該公司相關排放口開展過采樣監(jiān)測工作。

在初步判斷該份監(jiān)測報告涉嫌存在偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的問題線索后，9月19日，欽州市生態(tài)環(huán)境局組建聯(lián)合調查組對廣西某檢測技術有限公司開展突擊檢查，在其員工電腦中查獲與上述編號完全一致的電子文檔，但該公司無法提供該監(jiān)測報告有關的采樣原始記錄、樣品交接單等過程性文件。

經調查，該公司曾于2024年4月到廣西某新材料科技有限公司開展驗收監(jiān)測，后因為根據此次監(jiān)測數(shù)據測算，該項目可能涉及重大變動需要重新論證，驗收材料編制單位（廣西某環(huán)保科技有限公司）便重新委托該公司重新開展監(jiān)測。

但該公司負責人未安排人員重新到項目現(xiàn)場開展監(jiān)測，而是授意員工按照指定要求修改了2024年4月監(jiān)測報告的內容及數(shù)據，出具新的監(jiān)測報告（編號：某環(huán)監(jiān)（綜）字〔2024〕第08132號），并將該份監(jiān)測報告紙質版原件交給廣西某環(huán)?？萍加邢薰居糜陧椖框炇?，最終上傳至全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)。

查處情況

該公司上述行為涉嫌偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據，違反了《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》第十七條第一款“環(huán)境監(jiān)測機構應當按照法律規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求開展環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性負責，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據”的規(guī)定。

2024年12月，欽州市生態(tài)環(huán)境局依據《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》第五十七條第一款“違反本條例第十七條第一款規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測機構未按照法律規(guī)定和環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，造成監(jiān)測數(shù)據失實的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；環(huán)境監(jiān)測機構弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門處五萬元以上十萬元以下的罰款，并可對直接負責的主管人員和其他責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款”和《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》的規(guī)定，對該公司和直接負責人分別處以罰款56504元、23414元。

啟示意義

本案中，執(zhí)法人員通過利用全國建設項目竣工環(huán)境保護驗收信息系統(tǒng)等信息化平臺，以非現(xiàn)場檢查的方式發(fā)現(xiàn)違法線索，精準定位問題源頭，大大提高了執(zhí)法效率和精準度，通過“視頻取證-文書審查-人員問詢”現(xiàn)場檢查的方式，快速固定案件證據，完整還原數(shù)據造假的各環(huán)節(jié)，進而鞏固偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的主觀故意性和有力證據，形成完整的證據鏈。本案充分體現(xiàn)了信息化監(jiān)管在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的重要作用，通過整合各類生態(tài)環(huán)境數(shù)據資源，加強數(shù)據融合，為案件辦理提供了堅實的保障。

4.朱某某無許可證從事收集貯存危險廢物經營活動案

案情簡介

2025年8月26日，賀州市鐘山生態(tài)環(huán)境局與鐘山縣公安局聯(lián)合執(zhí)法時，發(fā)現(xiàn)鐘山縣清塘鎮(zhèn)公舉村高速路旁停放有3輛貨車，掛廂上裝載著大小規(guī)格不一的鉛蓄電池，部分直接堆放在車廂上，部分裝進白色噸袋堆放在掛廂上，堆放的鉛蓄電池共約20噸，掛廂前后用鐵皮圍擋，掛廂左右兩邊用底部0.6米鐵皮頂部1.2米鐵網欄圍擋，車廂未采取防滲漏、防雨淋等防護措施。

經調查，朱某恩在未辦理危險廢物經營許可證的情況下，從鐘山縣、富川瑤族自治縣和恭城瑤族自治縣的摩托車、電車銷售店和摩托車、電車、汽車修理店回收廢鉛蓄電池（廢物類別HW31，廢物代碼900-052-31），達到一定量后轉運出售。

查處情況

朱某恩在未取得危險廢物經營許可證的情況下，擅自從事危險廢物收集、貯存活動的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條“禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動”的規(guī)定，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款“無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)或者關閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款”的規(guī)定，賀州市生態(tài)環(huán)境局對朱某恩處罰款14.95萬元。

同時，按照《環(huán)境保護部、公安部、最高人民檢察院關于印發(fā)〈環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法〉的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號）第五條、第六條的規(guī)定移送公安機關，公安機關依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的”的規(guī)定對朱某某進行行政拘留12日。

啟示意義

隨著新能源汽車和電動自行車市場需求不斷擴大，產生的廢鉛蓄電池也大量增加。根據《國家危險廢物名錄》（2021年版）規(guī)定，廢鉛酸蓄電池屬于HW31類危險廢物，含有鉛、鉻、鎳、鈷、錳等重金屬，處置不當極易造成土壤污染、水體惡化、大氣中毒性物質擴散的嚴重后果。嚴厲打擊未取得《危險廢物經營許可證》從事危險廢物違法經營活動的行為，牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線，保障公眾健康、維護市場秩序，維護生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與社會公共安全。

5.河池市五圩某選礦有限責任公司涉嫌“通過暗管逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”嚴重污染環(huán)境案

案情簡介

2025年5月8日，河池市生態(tài)環(huán)境局檢查河池市五圩某選礦有限責任公司（涉重金屬企業(yè)）時發(fā)現(xiàn)，該公司污水處理設施不正常運行，工人擅自拆卸改動在線站房旁沉淀池與應急池連接的白色PVC應急水管，加裝彎頭后繞開法定生產廢水排放口，繞過在線監(jiān)測探頭，將沉淀池廢水排入應急池旁水溝，最終匯入下游無防滲措施的水塘內。

監(jiān)測顯示，通過應急水管外排的廢水重金屬鎘濃度為1.02mg/L（超標50倍）、鋅濃度為95.9mg/L（超標94.9倍）；水塘中的廢水鎘濃度為0.14mg/L（超標6倍）、鋅濃度為23.8mg/L（超標22.8倍），其中，鎘屬于生態(tài)環(huán)境部公布的《有毒有害水污染物名錄（第一批）》的污染物。

查處情況

該公司上述行為，符合《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號）第一條第五項“實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為‘嚴重污染環(huán)境’：（五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注、非緊急情況下開啟大氣應急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的”的情形，違反《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的規(guī)定，涉嫌污染環(huán)境罪。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款“違法行為涉嫌犯罪的，行政機關應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任。對依法不需要追究刑事責任或者免予刑事處罰，但應當給予行政處罰的，司法機關應當及時將案件移送有關行政機關”和《環(huán)境保護部、公安部、最高人民檢察院關于印發(fā)〈環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法〉的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號）第五條、第六條的規(guī)定，2025年5月19日，河池市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機關。公安機關于2025年5月20日作出立案決定。

啟示意義

本案深刻警示所有企業(yè)，必須堅決摒棄僥幸心理，任何試圖通過私設暗管等惡意手段逃避監(jiān)管、非法排放有毒物質的行為，均觸碰了刑事犯罪紅線。企業(yè)工作人員擅自改動管道、繞開在線監(jiān)測排放超標數(shù)十倍重金屬廢水的行為，不僅反映出其環(huán)保法律意識的淡薄，更暴露了主體責任的嚴重缺失。同時，本案也彰顯了環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制的高效與威力，生態(tài)環(huán)境部門迅速移送、公安機關即時立案，形成了打擊環(huán)境犯罪的強大合力，確保了刑事責任追究到位，有力震懾了潛在違法者。

6.崇左市寧明縣翟某涉嫌非法處置危險廢物案

案情簡介

崇左市寧明生態(tài)環(huán)境局收到群眾反映寧明縣某隱蔽農場周邊散發(fā)刺鼻難聞氣味，即刻派出執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場正在焚燒疑似經粉碎后的電路板碎片，煙塵氣味刺鼻。執(zhí)法人員在經初步調查確認焚燒點負責人為翟某后，在多次電話聯(lián)系無果后，立即聯(lián)合公安機關開展調查，迅速找到翟某并進行調查詢問。經查，翟某于2024年10月底至2025年5月初期間，在無營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評手續(xù)、危險廢物經營許可證、排污許可證的情況下，擅自在花山風景名勝區(qū)二級保護區(qū)內建設簡易的焚燒生產設施，在非密閉場所內進行焚燒生產活動，并將焚燒原料及焚燒后灰渣露天堆放。經崇左市生態(tài)環(huán)境局委托有資質的第三方檢測機構鑒定，翟某收集的焚燒原料及焚燒后灰渣，均為具有毒性危險特性的危險廢物。經過磅稱重，焚燒點內堆放的焚燒原料共101.60噸，焚燒后的灰渣共50.42噸。

查處情況

翟某的上述行為屬于非法處置危險廢物，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放”和第八十條第二款“禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動”的規(guī)定。

依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十三條“違反本法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產損害的，依法承擔民事責任”及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號）第一條第二項“實施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為‘嚴重污染環(huán)境’：（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”的規(guī)定，翟某非法焚燒處置危險廢物超過3噸，已涉嫌嚴重污染環(huán)境罪，2025年5月3日崇左市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機關依法追究刑事責任，5月5日，公安機關立案。

啟示意義

本案案發(fā)地位于偏僻山坳，隱蔽性較強，群眾通過有獎舉報途徑反映環(huán)境違法線索，為生態(tài)環(huán)境部門快速鎖定案發(fā)地，及時查處環(huán)境違法行為提供了有力支持，充分體現(xiàn)了社會監(jiān)督在生態(tài)環(huán)境保護工作中的重要作用。通過有獎舉報機制廣泛發(fā)動群眾參與生態(tài)環(huán)境保護，加強生態(tài)環(huán)境、公安部門等多部門有效聯(lián)動，形成齊抓共管的合力，能夠迅速對環(huán)境違法行為開展溯源排查，迅速鎖定違法證據，推進案件辦理，有效震懾環(huán)境違法犯罪行為，持續(xù)筑牢南方重要生態(tài)安全屏障。