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【8點(diǎn)見(jiàn)】深江鐵路致13死重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告公布

2025-11-26

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  • 11月24日,廣東省應(yīng)急管理廳公布深江鐵路“12·4”重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告,全文如下:

近日,省政府批復(fù)同意了深江鐵路“12·4”重大坍塌事故調(diào)查報(bào)告。經(jīng)省政府事故調(diào)查組認(rèn)定,深江鐵路“12·4”重大坍塌事故是一起參建單位違規(guī)施工掘進(jìn)引發(fā)掌子面上方局部塌方,異常工況處置時(shí)未能采取有效的工程處理措施導(dǎo)致地面塌陷,造成地面人員隨地面塌陷墜亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。


2024年12月4日23時(shí)18分,深圳市寶安區(qū)航城街道洲石路新建深圳至江門(mén)鐵路5標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生地面坍塌,造成13人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約7261萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查,事故直接原因是:隧道施工至高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)地段時(shí),圍巖由原勘察設(shè)計(jì)的Ⅲ級(jí)變?yōu)榉€(wěn)定性差的Ⅳ級(jí),未停止掘進(jìn),未變更為可靠的開(kāi)挖和支護(hù)方式,致使掌子面上前方拱頂產(chǎn)生局部塌方;險(xiǎn)情發(fā)生后,未能及時(shí)采取有效的工程處理措施,掌子面上方發(fā)生多次塌方,地面塌陷;地面應(yīng)急處置不當(dāng),地面作業(yè)人員隨塌陷墜亡。


調(diào)查查明,施工單位中鐵四局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中鐵四局”)組織管理不到位,過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控不力,應(yīng)急體系不完善,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置不當(dāng);代建單位廈深鐵路廣東有限公司(以下簡(jiǎn)稱“廈深公司”)變更設(shè)計(jì)不規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置不當(dāng),應(yīng)急體系不健全,安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)管理不到位;勘察、設(shè)計(jì)單位中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“鐵四院”)工程風(fēng)險(xiǎn)提示不足,未及時(shí)發(fā)起變更設(shè)計(jì)建議,未按規(guī)定程序開(kāi)展變更設(shè)計(jì),未按高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境措施要求開(kāi)展變更設(shè)計(jì);監(jiān)理單位北京現(xiàn)代通號(hào)工程咨詢有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北京通號(hào)公司”)項(xiàng)目組織管理不到位,履行監(jiān)理職責(zé)不到位,壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。安全生產(chǎn)監(jiān)督單位國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理局廣州監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱“廣州監(jiān)督站”)履行監(jiān)督職責(zé)不到位,督促落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)不力;行業(yè)監(jiān)管單位廣州鐵路監(jiān)督管理局履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不到位,監(jiān)督檢查力度不足。


調(diào)查認(rèn)定中鐵四局、廈深公司、鐵四院、北京通號(hào)公司對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由應(yīng)急管理部門(mén)依法給予行政處罰;責(zé)令中鐵四局向中國(guó)中鐵股份有限公司作出深刻書(shū)面檢查,責(zé)令廈深公司和廣州監(jiān)督站向中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司作出深刻書(shū)面檢查,責(zé)令鐵四院向中國(guó)鐵建股份有限公司作出深刻書(shū)面檢查,責(zé)令北京通號(hào)公司向中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)有限公司作出深刻書(shū)面檢查,責(zé)令廣州鐵路監(jiān)督管理局向國(guó)家鐵路局作出深刻書(shū)面檢查。調(diào)查組按規(guī)定將事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)企業(yè)、單位及公職人員涉嫌失職失責(zé)問(wèn)題線索及相關(guān)材料,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)上述涉事企業(yè)、單位及公職人員,按照黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限由有關(guān)單位按規(guī)定處理。


針對(duì)事故中暴露的問(wèn)題,事故調(diào)查組總結(jié)了六個(gè)方面的主要教訓(xùn):風(fēng)險(xiǎn)防范失守,監(jiān)測(cè)預(yù)警失靈;長(zhǎng)期“先施工后變更設(shè)計(jì)”,冒險(xiǎn)掘進(jìn)釀成惡果;制度機(jī)制流于形式,現(xiàn)場(chǎng)管理形同虛設(shè);應(yīng)急救援體系先天不足,異常工況處置混亂無(wú)序;簡(jiǎn)單套用山嶺隧道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入城市地下空間頻頻出事;同類事故反復(fù)發(fā)生,背后是對(duì)安全的漠視。同時(shí),提出六項(xiàng)整改和防范措施建議:統(tǒng)籌發(fā)展和安全,源頭防控重大安全風(fēng)險(xiǎn);把握鐵路隧道施工特點(diǎn),有效防范化解城市地下空間施工風(fēng)險(xiǎn);提高本質(zhì)安全水平,針對(duì)性加強(qiáng)施工安全措施;加強(qiáng)事前預(yù)防,落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任;強(qiáng)化險(xiǎn)情處置能力,有力有序有效處置險(xiǎn)情;協(xié)同發(fā)揮外部監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)督作用,切實(shí)履行鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)管職責(zé)。


  • 一名男子虛構(gòu)“市公安局民警”“特警隊(duì)員”“警務(wù)教官”等身份,以“擺平案件”“打點(diǎn)關(guān)系”“介紹入警”等為由實(shí)施詐騙,不僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)大量假警服裝備,更公然在網(wǎng)上盜用犧牲民警的警號(hào),身著假警服拍攝視頻、圖片,目前該男子已被楚雄警方刑事拘留。


  • 官方通報(bào)“彝族老人被圍堵拍攝”:未接到被拍攝者的求助,車上也未發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)等情況。 

  • 今年12月1日至明年2月底,西夏陵景區(qū)向全國(guó)游客免首道門(mén)票。


消費(fèi)是理解旅游經(jīng)濟(jì)的一把鑰匙。——《杭州靈隱飛來(lái)峰景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放,景區(qū)“免票模式”是否已成趨勢(shì)?

監(jiān) 制丨李紹飛                                           編 輯丨應(yīng)凰                             審 校瑞雪   來(lái) 源丨央視網(wǎng)  

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