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山西萬榮多地曝"未批先建、未批先征" 違規(guī)用地問題多年未絕

近日，本報(bào)接到群眾實(shí)名反映，山西省運(yùn)城市萬榮縣境內(nèi)“未批先建、未批先征”土地違規(guī)現(xiàn)象仍較普遍，多處工業(yè)項(xiàng)目涉嫌嚴(yán)重違反土地管理相關(guān)法律法規(guī)。根據(jù)線索展開初步調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)鑫峰北路、太賈路等區(qū)域存在多起違規(guī)用地情況，涉及土地面積超480畝。

據(jù)群眾提供的反映材料及實(shí)地指認(rèn)，萬榮縣違規(guī)用地問題呈現(xiàn)多點(diǎn)分布特征：鑫峰北路華康藥廠地塊存在“未批先建”行為，涉地面積4.54畝；緊鄰該藥廠的路段東西兩側(cè)，95.6440畝和69.4660畝土地在未獲合法審批的情況下已完成征收；問題最為集中的太賈路區(qū)域，路西奧凱液壓及周邊19.2583畝土地“未批已征已建”，路東更有291.4001畝土地被指“未批已征違建”；匯源果汁工業(yè)園區(qū)內(nèi)，多處涉嫌違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目仍在施工中。

“這些只是冰山一角，縣里以開發(fā)名義搞的違規(guī)征地太多了，一直沒真正管住?！敝槿耸客嘎叮f榮縣違規(guī)用地問題并非首次出現(xiàn)，早在2013年，新華網(wǎng)就曾曝光當(dāng)?shù)亍按蛑l(fā)展經(jīng)濟(jì)幌子違規(guī)大量征用耕地”的問題。當(dāng)時(shí)官方核查后承諾，將違規(guī)征收的4578畝耕地退還村民，對7個(gè)涉及未批先占1211畝耕地的項(xiàng)目強(qiáng)制停工，并處罰金807萬元。但時(shí)隔多年，群眾反映當(dāng)年的整改承諾未完全落實(shí)，“承諾退還的耕地沒退給村民，違規(guī)建設(shè)該搞還搞”，歷史遺留問題與新增違規(guī)行為交織并存。

針對上述問題，本報(bào)工作人員多次致電萬榮縣自然資源局主要負(fù)責(zé)人李局長求證。李局長在回復(fù)中承認(rèn)“你們了解的違規(guī)情況都是真實(shí)的”，并坦言“未批已征太多了，我不知道你具體想了解哪塊地段”，同時(shí)透露工作人員提供的違規(guī)用地示意圖“都是我辦公室的圖”。對于太賈路奧凱液壓廠附近的違規(guī)建筑，其稱“是村里從村民手里租地建設(shè)的，我們不管”；對華康藥廠4.54畝違建問題則表示“不知道”；針對匯源果汁工業(yè)園違建僅回應(yīng)“就是解決問題”。當(dāng)記者問及為何明知違規(guī)問題突出卻未采取有效遏制措施時(shí)，李局長未給出明確答復(fù)，僅表示“該處理的以前都處理過了”，并提出“解決了就不用發(fā)稿了”。

本報(bào)查閱《土地管理法》第七十七條明確規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源部門責(zé)令退還土地，對相關(guān)責(zé)任人依法給予處分，構(gòu)成犯罪的需追究刑事責(zé)任。值得關(guān)注的是，萬榮縣自然資源局此前曾在巡察整改通報(bào)中提及“土地征收管理工作不規(guī)范”問題，并承諾開展整改，但從當(dāng)前情況看，違規(guī)用地問題仍未得到有效治理 。更引人注意的是，2025年9月，萬榮縣自然資源局原副局長謝宗宏因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，其違紀(jì)違法問題涉及自然資源管理領(lǐng)域權(quán)力濫用；而山西省自然資源廳近期也已對多地違法占地典型縣（市、區(qū)）開展集中約談，要求以“零容忍”態(tài)度遏制新增違法占地行為 。

截至發(fā)稿時(shí)，萬榮縣上述涉嫌違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目仍在推進(jìn)中。土地是生存之本、發(fā)展之基，違規(guī)用地不僅觸碰耕地保護(hù)紅線，更侵害群眾合法權(quán)益。

本報(bào)將持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，希望相關(guān)部門能切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、推進(jìn)問題整改。

來源：旅商報(bào)法治