2025-11-11
(2024年6月28日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 成 員
第三章 組織登記
第四章 組織機構(gòu)
第五章 財產(chǎn)經(jīng)營管理和收益分配
第六章 扶持措施
第七章 爭議的解決和法律責(zé)任
第八章 附 則
第一條 為了維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其運行管理,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和社會主義基本經(jīng)濟制度,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國,促進(jìn)共同富裕,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是指以土地集體所有為基礎(chǔ),依法代表成員集體行使所有權(quán),實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的區(qū)域性經(jīng)濟組織,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、組級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
第三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、鞏固社會主義公有制、促進(jìn)共同富裕的重要主體,是健全鄉(xiāng)村治理體系、實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的重要力量,是提升中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織凝聚力、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重要保障。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:
(一)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職;
(二)堅持社會主義集體所有制,維護(hù)集體及其成員的合法權(quán)益;
(三)堅持民主管理,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程平等享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù);
(四)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,促進(jìn)農(nóng)村共同富裕。
第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法代表成員集體行使所有權(quán),履行下列職能:
(一)發(fā)包農(nóng)村土地;
(二)辦理農(nóng)村宅基地申請、使用事項;
(三)合理開發(fā)利用和保護(hù)耕地、林地、草地等土地資源并進(jìn)行監(jiān)督;
(四)使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地或者通過出讓、出租等方式交由單位、個人使用;
(五)組織開展集體財產(chǎn)經(jīng)營、管理;
(六)決定集體出資的企業(yè)所有權(quán)變動;
(七)分配、使用集體收益;
(八)分配、使用集體土地被征收征用的土地補償費等;
(九)為成員的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)、信息等服務(wù);
(十)支持和配合村民委員會在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展村民自治;
(十一)支持農(nóng)村其他經(jīng)濟組織、社會組織依法發(fā)揮作用;
(十二)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的其他職能。
第六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依照本法登記,取得特別法人資格,依法從事與其履行職能相適應(yīng)的民事活動。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不適用有關(guān)破產(chǎn)法律的規(guī)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法出資設(shè)立或者參與設(shè)立公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體,以其出資為限對其設(shè)立或者參與設(shè)立的市場主體的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織從事經(jīng)營管理和服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,承擔(dān)社會責(zé)任。
第八條 國家保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,任何組織和個人不得侵犯。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的財產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞。
婦女享有與男子平等的權(quán)利,不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益。
第九條 國家通過財政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展,壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。
國家鼓勵和支持機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織和個人為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供幫助和服務(wù)。
對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。
第十條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建設(shè)和發(fā)展。國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的登記管理、運行監(jiān)督指導(dǎo)以及承包地、宅基地等集體財產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等的監(jiān)督指導(dǎo)??h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的監(jiān)督管理等。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作的綜合協(xié)調(diào),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持、推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建設(shè)和發(fā)展。
地方各級人民政府和縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,建立健全集體財產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系,加強基層隊伍建設(shè),配備與集體財產(chǎn)監(jiān)督管理工作相適應(yīng)的專業(yè)人員。
第十一條 戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地等財產(chǎn)為基本生活保障的居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
第十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過成員大會,依據(jù)前條規(guī)定確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
對因成員生育而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。對因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者因政策性移民而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,不得違反本法和其他法律法規(guī)的規(guī)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)制作或者變更成員名冊。成員名冊應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員確認(rèn)作出具體規(guī)定。
第十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有下列權(quán)利:
(一)依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程選舉和被選舉為成員代表、理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事;
(二)依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程參加成員大會、成員代表大會,參與表決決定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織重大事項和重要事務(wù);
(三)查閱、復(fù)制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計報告、會議記錄等資料,了解有關(guān)情況;
(四)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動和集體收益的分配、使用,并提出意見和建議;
(五)依法承包農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地;
(六)依法申請取得宅基地使用權(quán);
(七)參與分配集體收益;
(八)集體土地被征收征用時參與分配土地補償費等;
(九)享受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提供的服務(wù)和福利;
(十)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員履行下列義務(wù):
(一)遵守法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程;
(二)執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程作出的決定;
(三)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益;
(四)合理利用和保護(hù)集體土地等資源;
(五)參與、支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動和公益活動;
(六)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員長期在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織工作,對集體做出貢獻(xiàn)的,經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會全體成員四分之三以上同意,可以享有本法第十三條第七項、第九項、第十項規(guī)定的權(quán)利。
第十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員提出書面申請并經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意的,可以自愿退出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員自愿退出的,可以與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商獲得適當(dāng)補償或者在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的財產(chǎn)權(quán)益,但是不得要求分割集體財產(chǎn)。
第十七條 有下列情形之一的,喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份:
(一)死亡;
(二)喪失中華人民共和國國籍;
(三)已經(jīng)取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份;
(四)已經(jīng)成為公務(wù)員,但是聘任制公務(wù)員除外;
(五)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的其他情形。
因前款第三項、第四項情形而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的,依照法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程,經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商,可以在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的相關(guān)權(quán)益。
第十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員結(jié)婚,未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的,原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得取消其成員身份。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合本法規(guī)定的成員;
(二)有符合本法規(guī)定的集體財產(chǎn);
(三)有符合本法規(guī)定的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程;
(四)有符合本法規(guī)定的名稱和住所;
(五)有符合本法規(guī)定的組織機構(gòu)。
符合前款規(guī)定條件的村一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,村民小組可以根據(jù)情況設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織;鄉(xiāng)鎮(zhèn)確有需要的,可以設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得改變集體土地所有權(quán)。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名稱、法定代表人、住所和財產(chǎn)范圍;
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員確認(rèn)規(guī)則和程序;
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的機構(gòu);
(四)集體財產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理;
(五)集體經(jīng)營性財產(chǎn)收益權(quán)的量化與分配;
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的變更和注銷;
(七)需要載明的其他事項。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本法和其他有關(guān)法律法規(guī)制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“集體經(jīng)濟組織”字樣,以及所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或者組的名稱。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所。
第二十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會表決通過本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程、確認(rèn)本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、選舉本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事后,應(yīng)當(dāng)及時向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請登記,取得農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證書。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第二十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并的,應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并的,應(yīng)當(dāng)由各自的成員大會形成決定,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后,報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)合并之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,債權(quán)人可以要求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清償債務(wù)或者提供相應(yīng)擔(dān)保。
合并各方的債權(quán)債務(wù)由合并后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織承繼。
第二十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分立的,應(yīng)當(dāng)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上分配財產(chǎn)、分解債權(quán)債務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分立的,應(yīng)當(dāng)由成員大會形成決定,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后,報縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)分立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分立前的債權(quán)債務(wù),由分立后的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù),但是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織分立時已經(jīng)與債權(quán)人或者債務(wù)人達(dá)成清償債務(wù)的書面協(xié)議的,從其約定。
第二十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并、分立或者登記事項變動的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織因合并、分立等原因需要解散的,依法辦理注銷登記后終止。
第二十六條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會由具有完全民事行為能力的全體成員組成,是本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的權(quán)力機構(gòu),依法行使下列職權(quán):
(一)制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程;
(二)制定、修改農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部管理制度;
(三)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員;
(四)選舉、罷免農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事;
(五)審議農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會或者監(jiān)事的工作報告;
(六)決定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事的報酬及主要經(jīng)營管理人員的聘任、解聘和報酬;
(七)批準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、年度財務(wù)預(yù)決算、收益分配方案;
(八)對農(nóng)村土地承包、宅基地使用和集體經(jīng)營性財產(chǎn)收益權(quán)份額量化方案等事項作出決定;
(九)對集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用、出讓、出租方案等事項作出決定;
(十)決定土地補償費等的分配、使用辦法;
(十一)決定投資等重大事項;
(十二)決定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合并、分立等重大事項;
(十三)法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的其他職權(quán)。
需由成員大會審議決定的重要事項,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委或者村黨組織研究討論。
第二十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織召開成員大會,應(yīng)當(dāng)將會議召開的時間、地點和審議的事項于會議召開十日前通知全體成員,有三分之二以上具有完全民事行為能力的成員參加。成員無法在現(xiàn)場參加會議的,可以通過即時通訊工具在線參加會議,或者書面委托本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同一戶內(nèi)具有完全民事行為能力的其他家庭成員代為參加會議。
成員大會每年至少召開一次,并由理事會召集,由理事長、副理事長或者理事長指定的成員主持。
成員大會實行一人一票的表決方式。成員大會作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會全體成員三分之二以上同意,本法或者其他法律法規(guī)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程有更嚴(yán)格規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員較多的,可以按照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會。
設(shè)立成員代表大會的,一般每五戶至十五戶選舉代表一人,代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于二十人,并且有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。
成員代表的任期為五年,可以連選連任。
成員代表大會按照農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定行使本法第二十六條第一款規(guī)定的成員大會部分職權(quán),但是第一項、第三項、第八項、第十項、第十二項規(guī)定的職權(quán)除外。
成員代表大會實行一人一票的表決方式。成員代表大會作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員代表三分之二以上同意。
第二十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設(shè)理事會,一般由三至七名單數(shù)成員組成。理事會設(shè)理事長一名,可以設(shè)副理事長。理事長、副理事長、理事的產(chǎn)生辦法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定。理事會成員之間應(yīng)當(dāng)實行近親屬回避。理事會成員的任期為五年,可以連選連任。
理事長是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法定代表人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委或者村黨組織可以提名推薦農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員候選人,黨組織負(fù)責(zé)人可以通過法定程序擔(dān)任農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事長。
第三十條 理事會對成員大會、成員代表大會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):
(一)召集、主持成員大會、成員代表大會,并向其報告工作;
(二)執(zhí)行成員大會、成員代表大會的決定;
(三)起草農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程修改草案;
(四)起草集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理制度等;
(五)起草農(nóng)村土地承包、宅基地使用、集體經(jīng)營性財產(chǎn)收益權(quán)份額量化,以及集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用、出讓或者出租等方案;
(六)起草投資方案;
(七)起草年度財務(wù)預(yù)決算、收益分配方案等;
(八)提出聘任、解聘主要經(jīng)營管理人員及決定其報酬的建議;
(九)依照法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程管理集體財產(chǎn)和財務(wù),保障集體財產(chǎn)安全;
(十)代表農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂承包、出租、入股等合同,監(jiān)督、督促承包方、承租方、被投資方等履行合同;
(十一)接受、處理有關(guān)質(zhì)詢、建議并作出答復(fù);
(十二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十一條 理事會會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的理事會成員出席。
理事會實行一人一票的表決方式。理事會作出決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體理事的過半數(shù)同意。
理事會的議事方式和表決程序由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程具體規(guī)定。
第三十二條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織設(shè)監(jiān)事會,成員較少的可以設(shè)一至二名監(jiān)事,行使監(jiān)督理事會執(zhí)行成員大會和成員代表大會決定、監(jiān)督檢查集體財產(chǎn)經(jīng)營管理情況、審核監(jiān)督本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)狀況等內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)。必要時,監(jiān)事會或者監(jiān)事可以組織對本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計,審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會、成員代表大會報告。
監(jiān)事會或者監(jiān)事的產(chǎn)生辦法、具體職權(quán)、議事方式和表決程序等,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程規(guī)定。
第三十三條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會、成員代表大會、理事會、監(jiān)事會或者監(jiān)事召開會議,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作、保存會議記錄。
第三十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事與村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會成員可以根據(jù)情況交叉任職。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、財務(wù)人員、會計人員及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)事會成員或者監(jiān)事。
第三十五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織章程,履行誠實信用、勤勉謹(jǐn)慎的義務(wù),為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的利益管理集體財產(chǎn),處理農(nóng)村集體經(jīng)濟組織事務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織理事會成員、監(jiān)事會成員或者監(jiān)事、主要經(jīng)營管理人員不得有下列行為:
(一)侵占、挪用、截留、哄搶、私分、破壞集體財產(chǎn);
(二)直接或者間接向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織借款;
(三)以集體財產(chǎn)為本人或者他人債務(wù)提供擔(dān)保;
(四)違反法律法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定為地方政府舉借債務(wù);
(五)以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織名義開展非法集資等非法金融活動;
(六)將集體財產(chǎn)低價折股、轉(zhuǎn)讓、租賃;
(七)以集體財產(chǎn)加入合伙企業(yè)成為普通合伙人;
(八)接受他人與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織交易的傭金歸為己有;
(九)泄露農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)秘密;
(十)其他損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益的行為。
第三十六條 集體財產(chǎn)主要包括:
(一)集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;
(二)集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施;
(三)集體所有的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等設(shè)施和農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)集體所有的資金;
(五)集體投資興辦的企業(yè)和集體持有的其他經(jīng)濟組織的股權(quán)及其他投資性權(quán)利;
(六)集體所有的無形資產(chǎn);
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