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一扇通往正義的門(mén)，若被扭曲的意圖把守，便成了阻礙正義的路。

近日，一則來(lái)自湖南冷水江的通報(bào)引發(fā)社會(huì)關(guān)注：該市信訪局調(diào)處中心原副科級(jí)干部樊喜華因嚴(yán)重違紀(jì)違法被“雙開(kāi)”。這位本應(yīng)為群眾排憂解難的信訪干部，卻為徇私利多次為信訪人撰寫(xiě)、修改材料，慫恿唆使他人頻繁重復(fù)網(wǎng)上信訪。
這起案件恰似一面多棱鏡，既折射出個(gè)別信訪干部的職業(yè)底線失守，也映照出信訪法治化進(jìn)程中的挑戰(zhàn)與希望。

01 角色顛倒的守門(mén)人

信訪制度本質(zhì)上是社會(huì)矛盾的“減壓閥”，是群眾表達(dá)訴求的重要渠道。而樊喜華案的特別之處在于，本應(yīng)化解矛盾的他，反而成了制造糾紛的推手。

根據(jù)冷水江市紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)，樊喜華的行為涉及多重違紀(jì)違法：他不僅“銷毀證據(jù)對(duì)抗組織審查”，還“為徇私利，多次為信訪人撰寫(xiě)或修改信訪報(bào)告材料”。

更為嚴(yán)重的是，他利用職務(wù)便利，“違規(guī)操作或慫恿、唆使部分信訪人進(jìn)行頻繁、重復(fù)網(wǎng)上信訪”。

這些行為直接擾亂了正常的信訪工作秩序，不僅無(wú)助于解決問(wèn)題，反而徒增行政成本，降低辦事效率，損害了黨和政府在群眾心中的形象和公信力。

02 信訪迷途與法治化征程

樊喜華案并非孤例。近年來(lái)，各地陸續(xù)曝光一批違法信訪案例。今年9月，江蘇常州、蘇州等地就公布了一批依法處理違法信訪行為的典型案例。

在溧陽(yáng)市，信訪人史某某在相關(guān)部門(mén)明確告知其行政復(fù)議、行政訴訟等救濟(jì)途徑后，仍多次越級(jí)走訪。類似這樣“以訪施壓” 的現(xiàn)象在不少地方時(shí)有發(fā)生。

與此同時(shí)，另一種極端情況是誣告陷害。今年8月，湖北黃岡市通報(bào)了5起查處誣告陷害行為的典型案例。

其中，武穴市一名村支書(shū)因不合理訴求未滿足，竟向中央巡視組誣告陷害副局長(zhǎng)。

面對(duì)這些復(fù)雜情況，推進(jìn)信訪工作法治化成為必然選擇。今年2月召開(kāi)的全國(guó)信訪局長(zhǎng)會(huì)議明確提出，2025年是“信訪工作法治化深入推進(jìn)之年”。

會(huì)議部署了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括信訪部門(mén)政治機(jī)關(guān)建設(shè)、信訪工作法治化、信訪問(wèn)題源頭治理等。

03 法治化的基層實(shí)踐

信訪工作法治化并非空洞的口號(hào)，而是具體的實(shí)踐。在河北，全省正在全力推進(jìn)以縣級(jí)為重點(diǎn)的綜治中心規(guī)范化建設(shè)。

這些綜治中心對(duì)群眾反映的矛盾糾紛實(shí)行 “一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決” 。

在秦皇島市盧龍縣，綜治中心設(shè)立了綜合受理、民政等9個(gè)窗口，還有7個(gè)功能調(diào)解室隨時(shí)待命。通過(guò)“常駐+輪駐”模式，將昔日的“群眾跑斷腿”變成了“部門(mén)協(xié)同辦”。

一位調(diào)解員感慨：“以前協(xié)調(diào)一個(gè)部門(mén)要半天，現(xiàn)在樓上樓下半小時(shí)搞定?！?/span>

信息化也成為推進(jìn)信訪法治化的重要支撐。河北省打造了全省貫通的“社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛從登記到反饋全鏈條線上流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)盯辦。

04 法治與公正的新平衡

信訪工作法治化的核心是確?！叭嗣袢罕娒恳豁?xiàng)訴求都有人辦、依法辦”。這需要精準(zhǔn)的平衡藝術(shù)——既要保障合法信訪權(quán)益，也要防止權(quán)利濫用。

在河南沈丘縣，檢察院通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)包案+帶案下訪+公開(kāi)聽(tīng)證”的辦案機(jī)制，成功處理了一起因宅基地糾紛引發(fā)的信訪案件。

該案中，信訪人許超因故意毀壞財(cái)物被立案?jìng)刹?，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為其行為不構(gòu)成犯罪。

通過(guò)舉行公開(kāi)聽(tīng)證，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人大代表等參與，最終公安機(jī)關(guān)作出了撤案決定，信訪人對(duì)處理結(jié)果表示滿意。

這種公開(kāi)透明的處理方式，既維護(hù)了司法公正，也化解了社會(huì)矛盾，彰顯了信訪法治化的價(jià)值追求。

05 構(gòu)建信訪新生態(tài)

樊喜華案的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，信訪法治化必須雙管齊下：既要規(guī)范信訪干部的行為，也要引導(dǎo)群眾依法信訪。

對(duì)信訪干部而言，必須恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守法律底線。正如全國(guó)信訪局長(zhǎng)會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的，要“進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決守住紀(jì)律和規(guī)矩底線”。

對(duì)信訪群眾而言，則需認(rèn)識(shí)到“信訪是法律賦予公民的正當(dāng)權(quán)利”，但行使權(quán)利時(shí)必須“嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定”，做到“依法、逐級(jí)、有序、理性表達(dá)訴求”。

迪慶州委信訪工作聯(lián)席會(huì)議提出，要推進(jìn)“五個(gè)法治化”——預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追責(zé)法治化和維護(hù)秩序法治化。

這一系統(tǒng)化思路，為構(gòu)建信訪新生態(tài)提供了可行路徑。

信訪部門(mén)口常掛著一句話：“為民解難，為黨分憂”。這八個(gè)字承載著信訪工作的初心使命。樊喜華案從反面警示，只有沿著法治化軌道前行，信訪制度才能更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

隨著信訪工作法治化向縱深推進(jìn)，我們期待看到更多的矛盾糾紛通過(guò)法治途徑得以化解，更多的信訪干部成為法治思維的踐行者，讓每一扇信訪之門(mén)都通向公平正義。