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2025-08-14
8月6日,山西省自然資源廳發(fā)布的一則公告在全省礦業(yè)界投下一顆震撼彈——《關(guān)于礦業(yè)權(quán)查封、凍結(jié)登記信息的公示》正式披露26家礦業(yè)公司的礦業(yè)權(quán)被法院依法查封或凍結(jié)。

查封期限普遍長(zhǎng)達(dá)三年,從2025年7月開(kāi)始,直至2028年中下旬結(jié)束。這些企業(yè)分布在曲沃、離柳、平陸、古交等山西主要產(chǎn)煤縣市,涵蓋焦煤、鋁土礦、鐵礦等多種資源類型。
這是繼2024年12家企業(yè)礦業(yè)權(quán)被查封后,山西礦業(yè)領(lǐng)域遭遇的又一次大規(guī)模整頓。在新《礦產(chǎn)資源法》實(shí)施剛滿月的當(dāng)口,這場(chǎng)查封風(fēng)暴傳遞出怎樣的信號(hào)?
01
風(fēng)暴突至:26家礦企被列入查封名單
根據(jù)山西省自然資源廳發(fā)布的公示文件,26家被查封礦業(yè)權(quán)的企業(yè)名單及基本情況如下:
1.曲沃縣金龍礦業(yè)有限公司(采礦權(quán)):因合同糾紛被曲沃縣人民法院查封,期限三年(2025年7月1日至2028年6月30日)
2.山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司宏巖煤礦(采礦權(quán)):由呂梁市中級(jí)人民法院解除查封
3.山西平陸大金禾安瑞煤業(yè)有限公司(鋁土探礦權(quán)):被太原中院繼續(xù)查封三年
4.山西平陸大金禾安瑞煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):太原中院繼續(xù)查封三年
5.大金禾金億煤業(yè)有限公司(鋁土探礦權(quán)):太原中院繼續(xù)查封三年
6.山西平陸大金禾金億煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):太原中院繼續(xù)查封三年
7.山西離柳焦煤集團(tuán)有限公司宏巖煤礦(采礦權(quán)):太原中院解除查封
8.山西古冶實(shí)業(yè)集團(tuán)嵐縣鑫昇礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司(采礦權(quán)):忻州中院續(xù)行查封三年
9.交城縣創(chuàng)新礦業(yè)有限公司(雙龍鐵礦)(采礦權(quán)):忻州中院續(xù)行查封三年
10.交城縣創(chuàng)新礦業(yè)有限公司(樹(shù)則鐵礦)(采礦權(quán)):忻州中院續(xù)行查封三年
11.山西呂梁交城黃草溝煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):忻州中院續(xù)行查封三年
12.交城縣泰安鐵礦(采礦權(quán)):忻州中院續(xù)行查封三年
13.交城縣創(chuàng)新礦業(yè)有限公司(探礦權(quán)):忻州中院續(xù)行查封三年
14.山西陸合集團(tuán)恒泰南莊煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):太原萬(wàn)柏林區(qū)法院查封三年
15.大同煤礦集團(tuán)忻州同華煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):忻州中院續(xù)行查封三年
16.山西陸合集團(tuán)基安達(dá)煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):太原萬(wàn)柏林區(qū)法院查封三年
17.山西陽(yáng)泉盂縣興發(fā)煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):盂縣法院凍結(jié)二年
18.平順縣新天嶺礦業(yè)有限公司(采礦權(quán)):平順縣法院解除查封
19.平順縣鑫德隆礦業(yè)有限公司(采礦權(quán)):平順縣法院查封三年
20.山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)城侯甲煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):陽(yáng)城縣法院查封三年
21.山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)城侯甲煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):陽(yáng)城縣法院重復(fù)查封
22.山西華潤(rùn)昌裕煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):北京二中院繼續(xù)查封三年
23.山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)左權(quán)盤(pán)城嶺煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):晉中中院查封三年
24.山西古交煤焦集團(tuán)金之中煤業(yè)有限公司(采礦權(quán)):北京二中院繼續(xù)查封三年
25.山西汾西礦業(yè)集團(tuán)正新煤焦有限責(zé)任公司和善煤礦(采礦權(quán)):長(zhǎng)治中院查封三年
26.山西汾西礦業(yè)集團(tuán)正新煤焦有限責(zé)任公司賈郭煤礦(采礦權(quán)):長(zhǎng)治中院查封
公示文件顯示,大多數(shù)查封源于合同糾紛,其中不少是“繼續(xù)查封”,表明這些企業(yè)此前已陷入法律糾紛且未能解決。
山西陸合集團(tuán)旗下多家企業(yè)、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)旗下企業(yè)均榜上有名,凸顯部分大型煤企集團(tuán)也面臨嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)。
02
經(jīng)營(yíng)凍結(jié):查封背后的多重禁令
這些礦業(yè)權(quán)查封凍結(jié)措施帶來(lái)了全方位的經(jīng)營(yíng)限制:
資產(chǎn)流動(dòng)凍結(jié):所有被查封企業(yè)在查封期間不得辦理買(mǎi)賣、變更、抵押、質(zhì)押等手續(xù),礦業(yè)權(quán)這一核心資產(chǎn)實(shí)質(zhì)上被“凍結(jié)”
生產(chǎn)活動(dòng)受限:部分企業(yè)如山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)城侯甲煤業(yè)被明確要求“不得擅自開(kāi)采”,面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
融資渠道切斷:無(wú)法通過(guò)礦業(yè)權(quán)進(jìn)行抵押貸款或引入戰(zhàn)略投資者,資金鏈面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)
三年困局期:多數(shù)查封持續(xù)到2028年,意味著這些企業(yè)中期發(fā)展計(jì)劃將被迫中斷
對(duì)許多企業(yè)而言,這無(wú)疑是致命一擊。以大同煤礦集團(tuán)臨汾宏大勝利煤業(yè)為例,企查查數(shù)據(jù)顯示該公司已被列為失信被執(zhí)行人,面臨37條司法案件、8條立案信息,員工143人面臨生存困境。
03 連鎖反應(yīng):行業(yè)地震波正在擴(kuò)散
查封風(fēng)暴已在行業(yè)內(nèi)引發(fā)多重沖擊波:
1.產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂危機(jī)
煤炭企業(yè)停產(chǎn)直接影響火電企業(yè)燃料供應(yīng),鐵礦石斷供則沖擊鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。如陽(yáng)煤集團(tuán)碾溝煤業(yè)被查封,直接影響區(qū)域煤炭供應(yīng),關(guān)系多個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)承受壓力
在長(zhǎng)治、呂梁等礦業(yè)重鎮(zhèn),這些企業(yè)是地方財(cái)政支柱。查封導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn),不僅稅收銳減,更引發(fā)大量員工失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。平順縣澤圣豐礦業(yè)、新天嶺礦業(yè)等企業(yè)查封,給當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。
3.行業(yè)信心遭受重創(chuàng)
礦業(yè)投資本身具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。此次集中查封讓投資者望而卻步,行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃普遍陷入停滯。一位礦企負(fù)責(zé)人坦言:“現(xiàn)在大家都在觀望,誰(shuí)還敢輕易投新項(xiàng)目?”
4.市場(chǎng)格局加速洗牌
中小礦企生存空間被大幅壓縮,行業(yè)集中度將快速提升。2024年已有12家礦企礦業(yè)權(quán)被查封凍結(jié),加上本次26家,山西礦業(yè)版圖已在劇烈重構(gòu)。
04
深層動(dòng)因:多重因素疊加的必然結(jié)果
此次查封風(fēng)暴是多重因素交織的產(chǎn)物:
1.新法實(shí)施觸發(fā)行業(yè)洗牌
2024年11月8日新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》正式頒布,并于2025年7月1日開(kāi)始施行。新法規(guī)定:
礦業(yè)權(quán)一律通過(guò)“招標(biāo)、拍賣、掛牌”出讓,終結(jié)協(xié)議出讓模式
設(shè)立30萬(wàn)噸/年產(chǎn)能門(mén)檻,技術(shù)薄弱、資金不足的中小礦企資質(zhì)失效
這一政策調(diào)整直接導(dǎo)致山西大量中小礦企面臨生存危機(jī),涉礦糾紛集中爆發(fā)。
2.司法執(zhí)行力度持續(xù)強(qiáng)化
自2023年精誠(chéng)礦業(yè)瞞報(bào)事故后,山西省開(kāi)啟了礦業(yè)整頓風(fēng)暴。2024年已分批次查封凍結(jié)12家企業(yè)礦業(yè)權(quán),本次26家被查是整頓行動(dòng)的延續(xù)和深化。
3.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)加劇經(jīng)營(yíng)困境
在煤炭市場(chǎng)波動(dòng)、環(huán)保成本增加背景下,部分礦企資金鏈緊張,合同違約風(fēng)險(xiǎn)上升。如山西樺凱瓏煤業(yè)因合同糾紛被“二次打擊”,靈石縣法院對(duì)其采礦權(quán)進(jìn)行續(xù)封。
4.歷史包袱集中顯現(xiàn)
多家被查封企業(yè)涉及復(fù)雜歷史遺留問(wèn)題。以山西古冶實(shí)業(yè)集團(tuán)為例,其旗下在嵐縣、交城的五家礦業(yè)公司同時(shí)被查封,顯示集團(tuán)層面可能面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
05 未來(lái)趨勢(shì):陣痛中的轉(zhuǎn)型之路
這場(chǎng)查封風(fēng)暴將深刻改變山西礦業(yè)格局:
短期陣痛難以避免
未來(lái)1-3年將是礦企生存的關(guān)鍵窗口期。缺乏資金技術(shù)實(shí)力的中小礦企將加速退出市場(chǎng),行業(yè)集中度進(jìn)一步提升,短期內(nèi)可能推高煤炭生產(chǎn)成本。
智能化綠色化轉(zhuǎn)型加速
以金辛達(dá)煤業(yè)為代表的智能化礦山模式將成為發(fā)展方向。通過(guò)智能化改造實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)煤不見(jiàn)煤”,既提升效率又滿足環(huán)保要求,這已成為行業(yè)共識(shí)。
資源綜合開(kāi)發(fā)成趨勢(shì)
推動(dòng)煤系共伴生礦綜合開(kāi)發(fā),構(gòu)建“煤-電-化”全產(chǎn)業(yè)鏈,將成為大型煤企的戰(zhàn)略選擇。山西建設(shè)投資集團(tuán)已成立山西礦產(chǎn)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司,推動(dòng)礦建業(yè)務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)智化發(fā)展。
監(jiān)管與扶持需平衡
政府需要完善市場(chǎng)化資源配置機(jī)制,在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí)提供政策支持。正如業(yè)內(nèi)人士呼吁:“要給礦業(yè)企業(yè)松綁,但也要讓行業(yè)發(fā)展更規(guī)范?!?
未來(lái)三年,隨著查封令的實(shí)施,山西煤炭行業(yè)將經(jīng)歷深度洗牌。那些能夠快速適應(yīng)新規(guī)、擁抱智能化綠色化轉(zhuǎn)型的企業(yè),如山西建設(shè)投資集團(tuán)旗下新成立的礦產(chǎn)建設(shè)投資公司,將在變革中贏得新生。
而那些固守舊模式、忽視合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),終將被市場(chǎng)淘汰。山西礦業(yè)正經(jīng)歷一場(chǎng)涅槃重生的歷程,雖然痛苦,卻孕育著更高質(zhì)量的未來(lái)。
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