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國務(wù)院常務(wù)會：部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)6方面33項措施

日前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。會議決定，實施6方面33項措施，主要包括：

一是財政及相關(guān)政策。著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)。在更多行業(yè)實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。將中小微企業(yè)、個體工商戶和5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計今年緩繳3200億元。將失業(yè)保險留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的，加大擴(kuò)崗補(bǔ)助等支持。各地要加大小微企業(yè)、個體工商戶水電氣費(fèi)、房租等支持。今年專項債8月底前基本使用到位，支持范圍擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。

二是金融政策。將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業(yè)和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費(fèi)貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息；汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月。推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。

三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運(yùn)通暢，取消來自疫情低風(fēng)險地區(qū)通行限制，一律取消不合理限高等規(guī)定和收費(fèi)?？拓涍\(yùn)司機(jī)等在異地核酸檢測，同等享受免費(fèi)政策。增加1500億元民航應(yīng)急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。有序增加國內(nèi)國際客運(yùn)航班，制定便利外企人員往來措施。

四是促消費(fèi)和有效投資。放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優(yōu)化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項目，引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。加大以工代賑力度。

五是保能源安全。落實地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)。再開工一批水電煤電等能源項目。

六是保障基本民生。做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。

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國辦印發(fā)《全國自建房安全專項整治工作方案》

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國自建房安全專項整治工作方案》，要求各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，全面摸清自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等基本情況。建立整治臺賬，實行銷號管理。對存在安全隱患的自建房實施分類整治，確保整改到位。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用，堅決防止重特大事故發(fā)生。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

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國資委：發(fā)布27條舉措助力中小企業(yè)紓困解難

國務(wù)院國資委日前印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項的通知》，主要圍繞支付賬款、減免房租、降低成本、優(yōu)化供給、融通資金、融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展等7方面提出27條舉措，推動中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難。通知明確提出4方面舉措解中小企業(yè)“燃眉之急”，其中包括中央企業(yè)從制度、機(jī)制、流程和信息化管控上杜絕惡意拖欠賬款，對中小企業(yè)賬款堅持“應(yīng)付盡付、應(yīng)付快付”；服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶普遍減免3個月租金要力爭在上半年完成主體工作，補(bǔ)充減免3個月租金要在所在縣級行政區(qū)域出現(xiàn)疫情中高風(fēng)險地區(qū)后2個月內(nèi)完成；對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣實行“欠費(fèi)不停供”，允許其在6個月內(nèi)補(bǔ)繳欠費(fèi)；中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，對2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予6個月延期還本付息政策支持等。

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推動金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸

財政部日前發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用支持金融助力市場主體紓困發(fā)展的通知》，提出地方各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時履行代償義務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。2022年，將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。重點(diǎn)加大對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的支持，助力援企穩(wěn)崗。

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中央財政發(fā)放實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼100億元

近日，中央財政下達(dá)資金100億元，再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼，支持夏收和秋播生產(chǎn)。明確補(bǔ)貼對象為實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織，確保補(bǔ)貼資金落實到實際種糧的生產(chǎn)者手中。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合有關(guān)情況綜合確定，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。

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2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款免息

日前，財政部、教育部、人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2022年國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作的通知》，對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除，參照國家助學(xué)貸款貼息政策，免除的利息由中央財政和地方財政分別承擔(dān)。對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款本金，經(jīng)貸款學(xué)生自主申請，可延期1年償還，延期貸款不計罰息和復(fù)利，風(fēng)險分類暫不下調(diào)。

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三部門：受疫情影響企業(yè)可緩繳住房公積金

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行發(fā)布《關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》。受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。各地根據(jù)當(dāng)?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實際需要。上述支持政策實施時限暫定至2022年12月31日。

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2022年退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)4%

人社部、財政部近日印發(fā)《關(guān)于2022年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2022年1月1日起，為2021年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2021年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4%。此次調(diào)整，繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)一致；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機(jī)制，使在職時多繳費(fèi)、長繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

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兩部門：階段性實施國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財政補(bǔ)貼

財政部、民航局日前發(fā)布《關(guān)于階段性實施國內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財政補(bǔ)貼的通知》，自2022年5月21日至2022年7月20日，對國內(nèi)運(yùn)輸航空公司經(jīng)營的國內(nèi)客運(yùn)航班實施階段性財政補(bǔ)貼。原則上當(dāng)每周內(nèi)日均國內(nèi)客運(yùn)航班量低于或等于4500班（保持安全運(yùn)行最低飛行航班數(shù)）時，啟動財政補(bǔ)貼。對國內(nèi)客運(yùn)航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補(bǔ)貼。設(shè)定最高虧損額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限為每小時2.4萬元。

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到2025年明顯提升農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》，提出到2025年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量。城市或縣城生活垃圾處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的村莊，采用統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理的生活垃圾收運(yùn)處置模式；交通不便或運(yùn)輸距離較長的村莊，因地制宜建設(shè)小型化、分散化、無害化處理設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾就地就近處理。根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民生活習(xí)慣，因地制宜推進(jìn)簡便易行的垃圾分類和資源化利用方法。