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中央一號文件7年6次點名“高價彩禮”,有何深意?

2025-02-26

2025年中央一號文件正式發(fā)布,以“進一步深化農(nóng)村改革,扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”為題,全面論述了農(nóng)業(yè)農(nóng)村今年的深化改革任務(wù),其中在著力推進鄉(xiāng)村治理體系中,“推進農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理”這一舉措備受關(guān)注。


針對高額彩禮問題,24日,中央財辦副主任、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東在國新辦舉行的中央一號文件解讀會上回應(yīng)稱,群眾思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變需要有個過程,農(nóng)村移風(fēng)易俗要避免用急風(fēng)驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干,而是要常抓不懈、化風(fēng)成俗。


央廣網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),7年來,中央一號文件6次點名“高價彩禮”,“2025年中央一號文件再次傳遞出治理高額彩禮積極信號?!?/strong>2月24日,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、鄉(xiāng)村治理研究室主任楊穗接受央廣網(wǎng)記者專訪時談到。


2025年中央一號文件截圖


中央農(nóng)辦回應(yīng)“高額彩禮問題”


記者注意到,2025年中央一號文件具體表述為“推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。推進農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理,發(fā)揮婦聯(lián)、共青團等組織作用,加強對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛?!?


實際上,這不是中央一號文件重點提到“治理高額彩禮”。央廣網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),7年來,中央一號文件6次點名“高價彩禮”。2019年,中央一號文件首次對“婚喪陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣”提出治理要求。


央廣網(wǎng)記者梳理時關(guān)注到,2021年后,中央一號文件連續(xù)5年提出治理“高價彩禮”,2021年中央一號文件強調(diào)“加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理”;2022年中央一號文件再次提出“推進農(nóng)村婚俗改革試點和殯葬習(xí)俗改革,開展高價彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點領(lǐng)域突出問題專項治理”;2023年中央一號文件提出“黨員、干部帶頭示范,扎實開展高價彩禮、大操大辦等重點領(lǐng)域突出問題專項治理”;2024年,中央一號文件再次明確要求“持續(xù)推進高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問題綜合治理”;2025年再次提出“推進農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理”“加大對婚托婚騙等違法行為的打擊力度”。



24日下午,祝衛(wèi)東回應(yīng)稱,抓陳規(guī)陋習(xí)整治,推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。文件對持續(xù)整治人情攀比、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等突出問題提出了明確要求。關(guān)鍵是把群眾工作做實做到位,把道理講清楚,既要堅決對不良風(fēng)氣說不,又要幫著農(nóng)民想出路、找辦法。比如,針對高額彩禮問題,要結(jié)合實際拿出約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),也要加強對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛。


加強對農(nóng)村適婚群體的

公益性婚戀服務(wù)


當(dāng)前,一些地方高額彩禮、大操大辦等問題仍較為突出。在楊穗看來,高價彩禮不僅加重了農(nóng)民負擔(dān),還引發(fā)了諸多社會問題,如因婚致貧、家庭矛盾、婚姻買賣等,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村社會秩序,侵蝕著鄉(xiāng)村文明的根基。


近年來,民政部門以深入推進婚俗改革為抓手,采取了一系列惠民生、暖民心的舉措,有效減輕了群眾婚嫁負擔(dān),文明健康婚俗新風(fēng)逐步形成。推進農(nóng)村高額彩禮問題綜合治理,楊穗建議,仍需鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐,需要通過政策引導(dǎo)、文化重塑、制度約束等多維舉措,以及政府、社會、家庭的共同努力。




具體而言,楊穗認為,部分農(nóng)村地區(qū),基層政府缺乏有效的引導(dǎo)和規(guī)范,雖有移風(fēng)易俗的倡議,但往往流于形式,未能觸及問題本質(zhì);同時治理手段單一,過度依賴行政命令。要發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的核心作用,將移風(fēng)易俗納入基層治理重點,創(chuàng)新工作方法,增強治理實效。通過加強宣傳教育,引導(dǎo)村民樹立正確的婚姻觀和價值觀。


此外,還要構(gòu)建多元共治格局,發(fā)揮村規(guī)民約的約束作用。楊穗稱,因此治理需兼顧“人情”與“制度”。各村可根據(jù)實際情況,制定合理的彩禮標(biāo)準(zhǔn)和婚俗規(guī)范,將其納入村規(guī)民約,通過村民自治的方式,對彩禮行為進行監(jiān)督和約束。



祝衛(wèi)東表示,比如,針對高額彩禮問題,要結(jié)合實際拿出約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),也要加強對農(nóng)村適婚群體的公益性婚戀服務(wù)和關(guān)心關(guān)愛。需要強調(diào)的是,群眾思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變需要有個過程,農(nóng)村移風(fēng)易俗要避免用急風(fēng)驟雨、“一刀切”的辦法硬干蠻干,而是要常抓不懈、綿綿用力,德潤人心、化風(fēng)成俗。


楊穗表示,還要加強農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè),提高農(nóng)民的收入水平的同時豐富農(nóng)民的精神生活。只有錢包子鼓起來,文化素質(zhì)提升上來,農(nóng)民真正富裕起來,才能從根本上緩解因經(jīng)濟壓力導(dǎo)致的彩禮問題。