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違反國家規(guī)定，非法傾倒、填埋建筑、生活垃圾等有害物質(zhì)，致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬于后果特別嚴(yán)重

目錄

1.案情

2.分析

3.法條鏈接

案情

2020年5月至7月期間，朱某某為牟取非法利益，聯(lián)系浙江杭州等地的吳某某、陳某等人將大量建筑、生活垃圾運輸至江蘇境內(nèi)，共計12160噸傾倒、填埋在被告人胡某某承接的某磚瓦廠（以下簡稱某磚瓦廠）廢棄取土坑內(nèi)，胡某某獲利人民幣20萬余元。結(jié)合江蘇某檢測公司出具的檢測報告，可以判定被傾倒、填埋的固體廢物不屬于危險廢物，屬于建筑垃圾和未經(jīng)處理的生活垃圾，符合《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件中有關(guān)問題座談會紀(jì)要》中“在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的其他物質(zhì)”，可以判定被傾倒、填埋的固體廢物屬于《中華人民共和國刑法》第三百三十八條中規(guī)定的“有害物質(zhì)”，造成公私財產(chǎn)損失591.48萬余元。

法院認(rèn)為，被告人朱某某、胡某某違反國家規(guī)定，非法傾倒、填埋建筑、生活垃圾等有害物質(zhì)，致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，且屬于后果特別嚴(yán)重。判處朱某某有期徒刑五年六個月，判處胡某某有期徒刑四年。

分析

關(guān)于有害物質(zhì)的認(rèn)定，“最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要”針對如何準(zhǔn)確認(rèn)定刑法第三百三十八條規(guī)定的“其他有害物質(zhì)”的問題進行了討論。會議認(rèn)為：實踐中，常見的有害物質(zhì)主要有：工業(yè)危險廢物以外的其他工業(yè)固體廢物；未經(jīng)處理的生活垃圾；有害大氣污染物、受控消耗臭氧層物質(zhì)和有害水污染物；在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的其他物質(zhì)；國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門公布的有毒有害污染物名錄中的有關(guān)物質(zhì)等。

污染環(huán)境罪構(gòu)成要件之一是排放、傾倒、處置“有放射性的廢物”、“含傳染病病原體的廢物”、“有毒物質(zhì)”、“其他有害物質(zhì)”，放射性廢物、含傳染病病原體廢物并不常見，最常見的是有毒物質(zhì)，因為法律規(guī)定，危險廢物一定屬于有毒物質(zhì)，因此很多人存在一個誤區(qū)：只要不排放、傾倒、處置危廢，就不可能構(gòu)成污染環(huán)境罪。排放、傾倒、處置一般固廢、生活垃圾、建筑垃圾最多面臨行政處罰。而本案啟示我們：一般固廢、生活垃圾、建筑垃圾可能屬于“其他有害物質(zhì)”。排放前述物質(zhì)，可構(gòu)成污染環(huán)境罪。

法條鏈接

1、2011年《中華人民共和國刑法修正案（八）》修正的《中華人民共和國刑法》：

第三百三十八條  違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

2、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）：

第三條  實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”：

（五）致使公私財產(chǎn)損失一百萬元以上的；

第四條  實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（二）在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

注：本案適用的《中華人民共和國刑法》第三百三十八條污染環(huán)境罪已被《中華人民共和國刑法修正案（十一）》修訂，特定情形可判七年以上

有期徒刑；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號）自2023年8月15日起施行，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）同時廢止。