拖欠社保后勞動者反饋、舉報(bào)、投訴的主體及法律依據(jù)

現(xiàn)實(shí)中拖欠社保這是普遍存在的問題，然而針對拖欠社保的問題又不屬于仲裁、訴訟的范疇，此類情況是實(shí)務(wù)中較為突出的矛盾，對此筆者將勞動者投訴、舉報(bào)的主體、部門及法律規(guī)定進(jìn)行了總結(jié)歸納，具體如下。

一、征收主體及法律依據(jù)：

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（人力資源和社會保障局）：

依據(jù)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》之規(guī)定，社會保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)集中、統(tǒng)一征收。社會保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。

《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》所說的三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

《社會保險(xiǎn)法》六十三條用人單位未按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。

2、勞動保證行政部門----（勞動監(jiān)察大隊(duì)）

依據(jù)《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定勞動保障行政部門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查工作，對違反《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和本辦法規(guī)定的繳費(fèi)單位及其責(zé)任人員，依法作出行政處罰決定，并可以按照條例規(guī)定委托社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行與社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳有關(guān)的檢查、調(diào)查工作。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受勞動保障行政部門的委托，可以對繳費(fèi)單位履行社會保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)、繳費(fèi)義務(wù)的情況進(jìn)行調(diào)查和檢查，發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)單位有瞞報(bào)、漏報(bào)和拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

二、用人單位拖欠社保的法律后果：

1、加收滯納金、強(qiáng)制執(zhí)行：

《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十三條規(guī)定繳費(fèi)單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入社會保險(xiǎn)基金。第二十六條　繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請人民法院依法強(qiáng)制征繳。

2、行政處罰---對繳費(fèi)單位及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行罰款：

《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》第三條第二款規(guī)定勞動保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查和行政處罰，包括對繳費(fèi)單位進(jìn)行檢查、調(diào)查取證、擬定行政處罰決定書、送達(dá)行政處罰決定書、擬定向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行行政處罰決定的申請書、受理群眾舉報(bào)等工作。

3、對單位罰款的情形：

《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》第十四條對繳費(fèi)單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告，并可以處以５０００元以下的罰款：

　?。?）偽造、變造社會保險(xiǎn)登記證的；

　?。?）未按規(guī)定從繳費(fèi)個(gè)人工資中代扣代繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的；

　?。?）未按規(guī)定向職工公布本單位社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的。

　　對上述違法行為的行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

4、對單位直接負(fù)責(zé)人的主管人員及及其他責(zé)任人員，有下列情形的處以５０００元以上２００００元以下罰款：

（1）因偽造、變造、故意毀滅有關(guān)帳冊、材料造成社會保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的；

　　（2）因不設(shè)帳冊造成社會保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的；

（3）因其他違法行為造成社會保險(xiǎn)費(fèi)遲延繳納的。

三、征繳機(jī)構(gòu)不依法履責(zé)時(shí)，如何維權(quán)？

1、行政復(fù)議或行政訴訟：

《社會保險(xiǎn)法》第八十三條用人單位或者個(gè)人認(rèn)為社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)的行為侵害自己合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　用人單位或者個(gè)人對社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不依法辦理社會保險(xiǎn)登記、核定社會保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會保險(xiǎn)待遇、辦理社會保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)或者侵害其他社會保險(xiǎn)權(quán)益的行為，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會保險(xiǎn)爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人社會保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人也可以要求社會保險(xiǎn)行政部門或者社會保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。

2、行政或刑事責(zé)任：

①《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》第二十條勞動保障行政部門和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予責(zé)任人員行政處分。

②《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十七條勞動保障行政部門、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險(xiǎn)費(fèi)流失的，由勞動保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)追回流失的社會保險(xiǎn)費(fèi)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。