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什么是“以租代征”？遇到“以租代征”我們?cè)撊绾尉S權(quán)？

2024-08-12

所謂“以租代征”是指通過(guò)租賃土地的方式來(lái)繞過(guò)正式的土地征用和轉(zhuǎn)移審批流程，以較低的價(jià)格秘密收購(gòu)農(nóng)民的耕地。

“以租代征”已經(jīng)成為近年來(lái)非法征地的一種普遍方式，其核心目的是降低補(bǔ)償金額。


《土地管理法》第四十三條之規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。


因此，“以租代征”的做法實(shí)質(zhì)上是為了規(guī)避正式的法定程序，包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批，以及規(guī)劃許可，同時(shí)避免支付必要的稅費(fèi)和履行保護(hù)耕地平衡的法定責(zé)任。它不僅損害了農(nóng)民利益，也對(duì)耕地保護(hù)不力，更使得土地管理體制造成了嚴(yán)重破壞，極大挑戰(zhàn)了國(guó)家宏觀調(diào)控土地的能力，無(wú)疑屬于違法行為。

同時(shí)，“以租代征”的做法危害也是極大的。


首先，在耕地上建造工廠會(huì)對(duì)土地造成嚴(yán)重破壞，且修復(fù)難度大。在實(shí)際操作中，即使租賃的土地最終被收回，但由于在租賃期間長(zhǎng)期用于非農(nóng)業(yè)用途，耕地的肥力和質(zhì)量以及周邊的自然環(huán)境都可能受到不良影響。

其次，如果發(fā)生違約，農(nóng)民可能需要自行承擔(dān)損失。在實(shí)際案例中，通過(guò)“以租代征”方式獲取農(nóng)民土地的建設(shè)項(xiàng)目有時(shí)會(huì)被突然叫停。在這種情況下，一旦出現(xiàn)違約，損失往往由出租土地的農(nóng)民來(lái)承擔(dān)。

最后，利用農(nóng)民簽字擅自征地，農(nóng)民維權(quán)面臨困難。如果遇到不良企業(yè)或工廠，它們可能會(huì)拿著農(nóng)民簽署的租賃協(xié)議，聲稱農(nóng)民同意征地，并擅自辦理土地征用手續(xù)，在這種情況下，農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益將變得非常困難。


如果農(nóng)民朋友們?cè)谌粘Ｉ钪幸灿龅搅恕耙宰獯鳌钡膯?wèn)題，即使已經(jīng)與地方政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂了土地租賃協(xié)議，也不應(yīng)立即放棄維權(quán)。“以租代征”是違反法律的行為，此類合同違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)被視為無(wú)效。

面對(duì)此類行為我們一定要及時(shí)聯(lián)系專業(yè)的拆遷律師，通過(guò)法律途徑依法維權(quán)，爭(zhēng)取恢復(fù)土地權(quán)利，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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