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二十屆三中全會召開在即，有哪些重大改革信號值得關(guān)注？

2024-07-12

二十屆三中全會即將在下周，也就是7月15日到18日舉行。這是一個非常重大、重要的會議，三中全會將公布綱領(lǐng)性文件——《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。

經(jīng)濟(jì)體制改革領(lǐng)域方面，政治局會議為即將到來的三中全會釋放幾個信號：
一是二十屆三中全會將以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，出臺涵括政治、文化、社會等廣泛領(lǐng)域全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，即《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。
二是改革落腳點為“人民有所呼、改革有所應(yīng)”，關(guān)注住房、社保、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會民生領(lǐng)域重大改革。
這些領(lǐng)域歷史負(fù)擔(dān)重、現(xiàn)實爭議多、問題交織，牽一發(fā)動全身，不少屬于難啃的“硬骨頭”，與市場關(guān)注的財稅體制改革、收入分配、社會保障體系等改革高度相關(guān)。
三是制度建設(shè)是主線，“破立并舉、先立后破，創(chuàng)新重要制度”，關(guān)注財稅、土地、戶籍等重要制度創(chuàng)新，其中財稅改革是焦點。
政治局會議總結(jié)了下一步改革需要貫徹的六大原則，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持中國特色社會主義不動搖；以及要確?！爸卮蟾母镉诜ㄓ袚?jù)、及時把改革成果上升為法律制度”，“處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系”等。
值得關(guān)注的是，中央明確要“處理好五組重大關(guān)系”，即處理好經(jīng)濟(jì)和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。
從1978年作出“實行改革開放歷史性決策”的十一屆三中全會，到提出了全面深化改革總目標(biāo)的黨的十八屆三中全會、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的十九屆三中全會，歷屆三中全會上的“決定”，都決定了什么？一起來看——
1978年十一屆三中全會偉大轉(zhuǎn)折，改革開放啟程
1978年12月18日－22日，中共十一屆三中全會召開，批判了“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整地、準(zhǔn)確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評價關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論；
果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策；決定健全黨的民主集中制，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立中央紀(jì)律檢查委員會，選舉陳云為中央紀(jì)委第一書記。
全會標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，實現(xiàn)新中國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。
1984十二屆三中全會以城市為重點推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
1984年10月20日，中共十二屆三中全會召開。全會通過《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，規(guī)定以城市為重點的經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)、性質(zhì)和各項方針政策；提出社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。
1988十三屆三中全會治理整頓、深化改革
1988年9月26日－30日，中共十三屆三中全會召開。全會提出治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的方針。
1993十四屆三中全會勾畫社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架
1993年11月11日－14日，中共十四屆三中全會召開。全會通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，勾畫了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。
指出，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
1998十五屆三中全會建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村
1998年10月12日－14日，中共十五屆三中全會召開。全會通過《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，提出到2010年建設(shè)有中國特色社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)。
2003十六屆三中全會完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
2003年10月11日－14日，中共十六屆三中全會召開。全會通過《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)，提出堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。
2008十七屆三中全會推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展
2008年10月9日－12日，中共十七屆三中全會召開。全會通過《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。
2013十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標(biāo)
2013年11月9日－12日，中共十八屆三中全會召開。全會通過《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
2018十九屆三中全會深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革
2018年2月26日－28日，中共十九屆三中全會召開。全會通過《關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。3月17日，十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。
2019年7月5日，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議召開，習(xí)近平講話指出，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是對黨和國家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，為完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。
2024二十屆三中全會緊扣中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革
中共中央政治局6月27日召開會議，研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題。會議決定，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于7月15日至18日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請二十屆三中全會審議。
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