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外包工程安全管理不到位，礦業(yè)公司被處罰！

2024-06-29

事故概況


2022年12月13日，有關(guān)行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員對某礦業(yè)公司開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司將非煤工程外包給施工單位某礦山建設(shè)公司。執(zhí)法人員要求該礦業(yè)公司提供與礦山建設(shè)公司的技術(shù)交底材料以及對該礦山建設(shè)公司實施安全生產(chǎn)考核的有關(guān)材料，但該礦業(yè)公司未能提供。


處理結(jié)果

對未按照規(guī)定對承包施工單位實施安全生產(chǎn)考核的違法行為，依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第三十四條第一項，有關(guān)行政執(zhí)法部門對該單位給予警告，并處1萬元罰款。對未向承包施工單位進行外包工程技術(shù)交底的違法行為，依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第三十四條第三項，對該單位給予警告，并處1萬元罰款。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，有關(guān)行政執(zhí)法部門決定對該單位給予警告，并合并處罰款2萬元。

專家評析


非煤礦山外包工程的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負主體責任，承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。發(fā)包單位應當向承包單位進行外包工程的技術(shù)交底，建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機制，對承包單位每年至少進行一次安全生產(chǎn)考核。未對承包單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或者考核的，依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第三十四條第一項，有關(guān)行政執(zhí)法部門責令發(fā)包單位限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；未向承包單位進行外包工程技術(shù)交底，或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的，依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第三十四條第三項，責令發(fā)包單位限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。本案中，某礦業(yè)公司未能提供向承包施工單位進行外包工程的技術(shù)交底和對承包施工單位實施安全生產(chǎn)考核的材料，分別違反《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第十條、第十三條，存在兩個違法行為，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條，有關(guān)行政執(zhí)法部門應該對上述兩個違法行為分別裁量、合并處罰。

本期“應急普法”

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知識點自測

依據(jù)《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，非煤礦山外包工程的安全生產(chǎn)，由（  ）對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責。

A.發(fā)包單位

B.承包單位

答案


B

來源：應急普法

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