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調(diào)查動機

6月25日起，全國各地將陸續(xù)公布高考成績。作為邁進大學的最后一“關”，如何填報志愿成了很多考生即將面臨的“大考”。

一些機構瞄準這一商機，渲染焦慮、過度營銷，聲稱利用“內(nèi)部數(shù)據(jù)”可提供一對一“精準”填報志愿服務，收費從幾千元至數(shù)萬元不等。這種花錢走捷徑的方式是否真的靠譜？記者對此展開調(diào)查。

擁有“內(nèi)部數(shù)據(jù)”，能夠“精準定位”，確?？忌M入心儀專業(yè)——看到這則廣告，來自浙江杭州的李禾心動了。他和父母商量后，花3萬元購買了該志愿填報機構的“一條龍”服務，包括估分、院校分析、志愿填報等。

沒想到，經(jīng)機構指點，他反而被自己“最不想去的專業(yè)”錄取，超過同專業(yè)錄取最低分40多分，而他想“沖一把”的幾個專業(yè)卻被填在后面，錯過了?！盎?萬元卻起了反作用，自己成了冤大頭?！被叵胱约喝ツ甑慕?jīng)歷，李禾甚是懊惱。

像李禾這樣為高考志愿填報煩心的考生和家長不在少數(shù)。有數(shù)據(jù)顯示，2023年，高考志愿填報付費市場的規(guī)模約為9.5億元，是2016年的7.3倍。今年高考人數(shù)再創(chuàng)新高，隨著各地高考成績即將公布，如何填報志愿、選擇專業(yè)，再次引發(fā)全民關注。

然而，《法治日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前志愿填報服務市場亂象叢生。有家長反映，自己斥巨資購買服務卻發(fā)現(xiàn)機構數(shù)據(jù)滯后、提供的信息有誤；有家長直言，一些機構“天南海北一頓神吹，卻是拿大路貨數(shù)據(jù)整合拼湊忽悠”。也有從業(yè)者稱，所謂的“高考志愿規(guī)劃師”只需一個月培訓，即可獲得證書并上崗，其所在機構的核心訴求就是多賣會員、多賣課、提高客單價，考生錄取與否并不重要。

受訪專家指出，高考志愿填報市場亂象背后，是考生和家長對報考信息的迫切需求與學校信息服務不足之間的矛盾，加上行業(yè)門檻偏低，統(tǒng)一監(jiān)管標準缺位，導致機構質(zhì)量參差不齊。相關部門須加大監(jiān)管力度，考生和家長也要注意核實機構的資質(zhì)和服務內(nèi)容，多關注官方渠道發(fā)布的高考政策和信息，結合自己的職業(yè)規(guī)劃、個人興趣、學術追求等理性填報志愿。

　　今年4月，當新疆考生李欣挑燈夜戰(zhàn)為高考進行最后沖刺時，她的父母就開始未雨綢繆，四處考察志愿填報服務機構了。

“志愿填報是個專業(yè)活兒，有技巧，要是填好了，學校檔次或許能上個‘臺階’。我們家長是門外漢，可不敢‘瞎搞’?！闭劦劫徺I志愿填報服務的初衷，李欣媽媽這樣說道，“孩子努力了，不能因為院校信息收集不到位，讓孩子辛苦考來的分數(shù)得不到最大化的‘有效利用’?！?

最終，李欣媽媽花8000元在某機構“搶到”了這項服務，“好不容易才買上的，據(jù)說有人提前半年排隊才輪上，希望這項服務能讓孩子‘分盡其用’”。

這樣的期待，上?？忌趿盏膵寢屓ツ暌苍羞^，可現(xiàn)實給了她一記重拳。她花4000元買了一套志愿填報服務，與規(guī)劃師溝通了大半年時間，可最后機構給出的志愿填報方案根本不靠譜。

“又是上課又是模擬填報，最終等來一份牛頭不對馬嘴的方案?！蓖趿諎寢屚虏壅f，她和規(guī)劃師溝通時明確了心儀的學校和城市，也劃定了專業(yè)范圍，可最后方案提出的學校和專業(yè)卻與之南轅北轍，“根本不像是為客戶一對一定制的”。

這樣的失望，來自江蘇泰州的吳云晴去年也經(jīng)歷過。

去年高考結束，剛出考場，吳云晴就被父母帶到一家志愿填報服務機構。對方聲稱能幫助她“最大化利用分數(shù)”，承諾通過專業(yè)分析和指導，助她選擇最適合自己的學校和專業(yè)，還確保能被錄取。

但后續(xù)的操作過程，讓吳云晴大跌眼鏡：機構發(fā)來幾張表格，讓她填寫意向，經(jīng)過幾次篩選排序后，便給出了建議。整個過程，機構沒有進行具體分析和解釋，只是簡單地介紹了哪些學校和專業(yè)可以報，哪些不能報。

“這些信息，我自己在網(wǎng)上就可以搜索到，他們還收費幾千元?！眳窃魄绺嬖V記者，即使機構提供的是無效信息，她所在班級也有超過一半的同學對此趨之若鶩，“大家都害怕自己如果沒有專業(yè)服務，就錯過了信息，錯過了好學校?！?

而對于李禾來說，如果沒有報培訓機構，或許他已經(jīng)在自己心儀的學校里就讀了。

當年，為了對得住自己熬的那些夜，他父母花3萬元購買了某機構“一條龍”服務，卻因對方失誤，錯過了自己心儀的學校和專業(yè)。

李禾回憶，他最想學的是漢語言文學專業(yè)，但分數(shù)不太夠，機構建議他采用三位一體（高考綜合改革試點方案規(guī)定的四種選拔模式之一）報考方式，可以填寫5個專業(yè)。在機構指導下，他按照漢語言文學教育專業(yè)、小學教育專業(yè)、思想政治教育專業(yè)、地理科學師范、學前教育專業(yè)順序，將5個志愿填滿。結果在這種報考方式下，第一志愿沒有被錄取的，順延至其他志愿。他最終被小學教育專業(yè)錄取。

“機構對我的分數(shù)預估并不清晰，填報三位一體志愿時也沒有提出可行性建議。后來機構承認是他們失誤了，可我的人生已經(jīng)受到了很大的影響?！崩詈陶f。

　　為何機構提供的服務如此不專業(yè)？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有不少高考志愿填報服務機構打著“一對一”的旗號收費不菲，但其培訓師的質(zhì)量參差不齊，一些所謂的“資深”老師、“高考志愿規(guī)劃師”其實很多都是速成的。

來自黑龍江某高校的大三學生孫一甜曾在某志愿填報服務機構做兼職助理。她發(fā)現(xiàn)，該機構中不少志愿規(guī)劃師任職于多家此類機構，且這些規(guī)劃師并非都具備相關資質(zhì)和經(jīng)驗，有的還自稱“銷售”，以“多賣會員、賣課”為主要任務。

“每名規(guī)劃師需負責約80名學生的志愿填報工作，他們將這項服務當成一門生意，每個同學的報名費大概在8000元至10000元不等，收錢提業(yè)績是他們最看重的?！睂O一甜說。

收了錢，志愿填報工作就被分配給了孫一甜這樣的兼職助理。

“我需要列出一批志愿，規(guī)劃師再從我列出來的這些志愿中選擇適合考生的。那時我還沒有經(jīng)過任何培訓，但機構就讓我直接上手干了?！睂O一甜回憶道。

來自河南鄭州的陳相宜也在當?shù)匾患腋呖贾驹柑顖蠓諜C構做兼職。據(jù)她介紹，該機構在錄用她之前，不但沒有詢問自己的職業(yè)、學歷，而且承諾只要她通過招錄考試，就可以入駐平臺進行接單（高考志愿填報服務）。

“那場考試如同走過場?？荚嚨膬?nèi)容，一節(jié)直播課就給我們講完了，還發(fā)了筆記文檔，文檔里就是第二天要考的內(nèi)容?！标愊嘁苏f。

記者以報名高考志愿規(guī)劃師培訓為由向某機構咨詢。一名自稱多年從事高考志愿報考行業(yè)的韓先生向記者推銷課程，稱“不需要到機構花幾千元買那些培訓課程，在我這里可以直接買到基礎至進階的全套課程，包括網(wǎng)課錄播視頻和配套課件，原價599元，現(xiàn)在限時優(yōu)惠只要99元。另外再贈送價值千元的生涯規(guī)劃課程、高報資料大禮包等，可永久觀看”。

　　99元就能上崗？

對于記者的疑問，韓先生回復道：“高考志愿規(guī)劃師沒有考試，也不存在持證上崗，所謂的資格證書沒有意義，最多是用來包裝一下自己，不用花幾千元去考證?！?

隨后，韓先生又提到，證書便于從業(yè)，如果需要證書包裝自己，只需要花800元和一張照片、身份證復印件，不用參加考試，“大概1個月就可以從我這里拿到證書”。

　　針對近年來社會上出現(xiàn)的一些“高價”志愿填報指導服務，教育部近日發(fā)布提醒：廣大考生和家長需謹慎對待市面上的各類志愿填報指導服務，切勿輕信“高價”指導咨詢，避免造成不必要的經(jīng)濟損失和志愿填報風險。并梳理匯總了近幾年志愿填報市場上的一些典型問題，包括“內(nèi)部數(shù)據(jù)”并不神秘、“專家團隊”并不專業(yè)、服務質(zhì)量難以保障、渲染焦慮過度營銷等。

學師人才志愿填報創(chuàng)始人楊先生從事高考志愿填報咨詢行業(yè)已有8年時間。他直言，高考志愿填報行業(yè)正處于快速發(fā)展階段，各種亂象隨之而來，比如一些機構資質(zhì)不全、價格虛高、服務質(zhì)量低劣；一些機構夸大宣傳、虛假承諾、制造焦慮，誘導家長和考生消費等。

還有從業(yè)者向記者透露，一些網(wǎng)上志愿填報機構采用“回銷”的形式，在網(wǎng)上平臺大量接單，接單之后將報考單分給兼職的高考志愿填報師，“在這個‘流水線上’，機構從中賺取高額差價”。

“隨著高考競爭日趨激烈，家長和學生對志愿填報的重視程度日益提高，催生了高考志愿填報市場野蠻生長。這背后是家長和考生對報考信息的迫切需求與學校信息服務不足之間的矛盾，一些家長轉而尋求校外咨詢機構的幫助。但行業(yè)門檻相對較低，統(tǒng)一監(jiān)管標準缺位，導致高考志愿填報機構質(zhì)量參差不齊?！?1世紀教育研究院院長熊丙奇說。

他指出，這些亂象的存在，不僅會讓考生和家長在填報志愿時倍感迷茫，還可能導致考生錯失理想的大學或專業(yè)，影響其未來發(fā)展。

北京外國語大學法學院教授姚金菊認為，高考志愿填報市場亂象的根源在于當前社會對教育的認識與以往不盡相同。以前，人們對教育的需求是“能上就行”，如今更多地考慮未來發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃。隨著主要矛盾的轉化，人們的教育需求從過去的“有學上”轉變?yōu)椤吧虾脤W”，如此一來，對志愿填報的需求增加，又因為信息供給相對不足，亂象隨之而來。

“這種變化導致家長和考生在填報志愿時更加焦慮，追求所謂的熱門專業(yè)和名校效應，忽視了自身的興趣和特長。由于信息不對稱和誤導性宣傳的存在，一些考生和家長在填報志愿時往往被虛假信息所迷惑，選擇了并不適合自己的專業(yè)或學校。這不僅浪費了教育資源，也阻礙了學生的個性發(fā)展，影響其職業(yè)規(guī)劃?！币鹁照f。

熊丙奇建議，監(jiān)管部門應加強對志愿填報服務機構的監(jiān)管力度，目前雖然有一些政策和規(guī)定對志愿填報服務機構進行約束，但監(jiān)管力度仍然不夠，導致部分機構“鉆了空子”。培訓機構也應遵守承諾，杜絕虛假宣傳，以維護行業(yè)的良好聲譽。

他提醒家長和考生，在選擇志愿填報服務機構時應提高警惕，注意核實機構的資質(zhì)和服務內(nèi)容。同時應關注官方發(fā)布的高考政策和信息，理性對待志愿填報問題。

在姚金菊看來，高考志愿填報絕非簡單的分數(shù)與學校的匹配，而是一個涉及考生未來職業(yè)規(guī)劃、個人興趣、學術追求和社會需求等多方面因素的復雜決策過程。

“每個考生都是獨一無二的，擁有自己的興趣和潛能。因此，考生在填報志愿前，應該明確自己的興趣和目標?！币鹁照f，考生在選擇專業(yè)時，應該考慮這個專業(yè)是否能夠為自己未來的職業(yè)發(fā)展打下基礎。同時也要關注這個專業(yè)的課程設置、師資力量和實踐機會等，確保自己能夠在大學期間得到全面的培養(yǎng)。

談及具體如何填報志愿，姚金菊強調(diào)信息搜集非常重要?！爸挥谐浞至私飧鱾€專業(yè)的特點、就業(yè)前景以及各個學校的師資力量、教學設施等信息，考生才能作出科學決策?！币鹁战ㄗh，考生和家長要通過多種渠道搜集信息，如參加高校的招生宣講會、咨詢高校招生辦、在校學生，查閱相關的招生簡章和資料等信息，或參考人力資源和社會保障部發(fā)布的《國家職業(yè)資格目錄》《中華人民共和國職業(yè)分類大典》等，為自己的決策提供有效參考。

記者了解到，為進一步加強對考生的志愿填報服務，教育部在“陽光高考”信息平臺面向高考生免費開放“陽光志愿”信息服務系統(tǒng)，為考生提供免費優(yōu)質(zhì)的志愿填報公共服務。

此外，為方便廣大考生和家長識別、獲取權威的招生政策和服務信息，教育部協(xié)調(diào)相關互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展“點亮權威考試招生機構官網(wǎng)標識”專項行動，對各省級教育招生考試機構和屬地高校注冊的官方網(wǎng)站及有關新媒體賬號等進行統(tǒng)一權威標識。

（文中受訪考生均為化名）

來源｜法治日報