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據(jù)媒體報(bào)道，山西沁縣的政協(xié)主席郭建宇，于6月3日7時(shí)許，被犯罪嫌疑人安耀紅持刀刺死。

令人悲哀！被害人和犯罪嫌疑人都已年近六旬，辛苦一生，如沒(méi)發(fā)生意外，本應(yīng)到了頤養(yǎng)天年的時(shí)候。

令人氣憤！光天化日之下，公職干部在居民小區(qū)被人持械刺死，手段惡劣，影響極壞，喪失人倫。

據(jù)6月5日山西長(zhǎng)治市沁縣政府官網(wǎng)發(fā)布訃告稱：

沁縣政協(xié)黨組書(shū)記、主席郭建宇，負(fù)責(zé)清理違規(guī)占有國(guó)有房屋工作，被違規(guī)占有人行兇，于3日7時(shí)許不幸遇難，因公殉職，終年58歲。

更詳細(xì)的內(nèi)部消息是，郭建宇2006年4月至2011年5月任沁縣定昌鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，犯罪嫌疑人因拆遷有關(guān)事項(xiàng)與他產(chǎn)生積怨，導(dǎo)致了這次行刺。

筆者想起曾在基層鄉(xiāng)政府工作的許多經(jīng)歷，其實(shí)也多次近距離接觸過(guò)情緒失控、有傷害傾向的群眾，如今想來(lái)也未免不寒而栗。

【故事一】有一名老同志，因多年以前的機(jī)構(gòu)改革，他所在部門撤銷，人員自然清退。他對(duì)個(gè)人補(bǔ)償待遇不滿，持續(xù)到鄉(xiāng)政府、縣政府上訪十余年，逐漸變得偏執(zhí)、暴躁。有一次碰到一位懷孕八月的女領(lǐng)導(dǎo)，看他可憐，剛好接待了他，并好言相勸。但他實(shí)在聽(tīng)不進(jìn)任何勸告，爭(zhēng)執(zhí)了一會(huì)兒以后，突然情緒失控，隨手抄起一把凳子，就要朝那位女領(lǐng)導(dǎo)砸去。我們?cè)谥車@恐不已，顧不上躲避，馬上上去護(hù)住孕婦，一位男同事眼疾手快擋住凳子。不然，極有可能釀成慘劇。

【故事二】本地有一家人的房子屬于違建，在某次征拆中被強(qiáng)拆了。他們本身?xiàng)l件也不是很好，房子拆了以后心中怨憤難當(dāng)，滿腔的恨意傾注在鎮(zhèn)委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)身上。兩夫妻帶著小孩，收拾了一堆家當(dāng)，跑到當(dāng)?shù)卣霓k公大樓走廊里打地鋪，每天準(zhǔn)時(shí)在樓梯間大哭大鬧，并盯住過(guò)路的領(lǐng)導(dǎo)，只要他們一出現(xiàn)，這一家人就撲上去，要么破口大罵，要么死纏爛打。

【故事三】聽(tīng)說(shuō)計(jì)劃生育年代，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下去抓指標(biāo)，被村民一榔頭砸向腦袋，當(dāng)場(chǎng)暈了過(guò)去，所幸有人在旁邊幫忙擋了一下，沒(méi)有危及到生命。

以上幾個(gè)例子，是基層社會(huì)矛盾頻發(fā)的兩大領(lǐng)域的突出表現(xiàn)：一是兩違拆遷，二是勞動(dòng)關(guān)系。以前還有計(jì)劃生育，現(xiàn)在就沒(méi)這種情況了。

而基層執(zhí)法人員作為直面社會(huì)矛盾的一線員工，常常是“以身殉道”，盡管做的事是出于執(zhí)行政策的層面，但他沒(méi)辦法，要以本人之身心完全投入到工作中，往往最后成為了直接承受群眾情緒和矛盾后果的那個(gè)人。

大部分群眾，并不懂政策，也不懂大局規(guī)劃，他們只知道，你拆了他的房，占了他曾經(jīng)使用過(guò)的土地，或者一夕之間自己失去了一份習(xí)以為常的工作，因此，他滿腔的怨恨，都傾注在他曾見(jiàn)過(guò)的、經(jīng)手這件事的人身上。一線干部普遍都都承擔(dān)著較大的身心壓力，有時(shí)會(huì)被相關(guān)人員糾纏不休，工作、生活不得安寧。

但是，在更極端的情況下，干部的人身安全會(huì)受到嚴(yán)重的威脅。以某些上訪戶為例，在長(zhǎng)期的纏訪鬧訪和郁郁不得志的人生境遇中，他們的心態(tài)會(huì)產(chǎn)生變化，思想會(huì)變得偏執(zhí)，不僅無(wú)法有效溝通，情緒也十分暴躁，很容易出現(xiàn)過(guò)激的言行。在不可控的情況下，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)傷害行為，造成惡劣后果。

基層工作，上面千條線，下面一根針。有時(shí)候，很多事，下面的干部是不得不做，并且還要想破腦袋去做，因?yàn)橹笜?biāo)在那里，紅線在那里，考核在那里。但是，群眾的情緒在另一頭，有不理解，有不配合，有怨恨。所以，基層干部的身上的壓力，是兩邊夾的。

世間安得雙全法，不負(fù)如來(lái)不負(fù)卿？

正如這次不幸遇害的政協(xié)主席郭建宇同志，因拆遷有關(guān)事項(xiàng)，與群眾產(chǎn)生積怨。相信過(guò)去這十幾年間，他也為此事奔波操勞不少，早已身心俱疲，最終還是沒(méi)能兩全，結(jié)局慘烈。

基層干部執(zhí)法的人身安全之殤，引人深思?；鶎由鐣?huì)矛盾糾紛的調(diào)解處理，仍舊任重而道遠(yuǎn)！