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2024-05-27
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員管理的意見》(以下簡稱《意見》),對(duì)公務(wù)員是否可以從事副業(yè)作出了明確規(guī)定。
這是繼深化公務(wù)員制度改革意見之后,再次對(duì)公務(wù)員職業(yè)操守和紀(jì)律作出的規(guī)范。
《意見》提出,在不影響履行職責(zé)的前提下,公務(wù)員可以從事一些副業(yè)或兼職。這是首次在政策層面對(duì)公務(wù)員從事副業(yè)予以明確認(rèn)可。那么,公務(wù)員究竟可以從事哪些副業(yè)呢?
根據(jù)《意見》,公務(wù)員可以從事的副業(yè)包括:
家教、網(wǎng)絡(luò)直播等符合相關(guān)法律法規(guī)的勞動(dòng)性經(jīng)營活動(dòng)。
撰寫文字作品、播音、配音、攝影、編導(dǎo)、表演等文藝體育活動(dòng)。
參與農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等。
總的原則是,這些副業(yè)不得與職務(wù)存在利益沖突,不得影響本職工作,不得違反有關(guān)規(guī)定。
公務(wù)員從事副業(yè)前還需要履行報(bào)批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事。這意味著,紀(jì)委和組織部門將進(jìn)行審核,防止存在利益沖突或其他風(fēng)險(xiǎn)。
我國《公務(wù)員法》并未禁止公務(wù)員從事副業(yè),但多年來一直未有明確規(guī)定。這次明確支持公務(wù)員從事副業(yè),主要基于以下三方面考慮:
公務(wù)員工資收入有限,通過合理合法的副業(yè)可以適當(dāng)增加收入,提高生活水平。這也有利于吸引和留住優(yōu)秀人才。
通過副業(yè)釋放能量,既可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,也可以增強(qiáng)工作積極性。副業(yè)可以成為公務(wù)員將理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要渠道。
從事副業(yè)過程中,公務(wù)員接觸面會(huì)更廣,加深對(duì)社會(huì)實(shí)際的了解,更貼近群眾生活,反過來也有利于提高為民服務(wù)的能力和水平。
當(dāng)然,公務(wù)員從事副業(yè)也不是放任自流?!兑庖姟穼?duì)此也提出了嚴(yán)格要求,包括:
建立備案審批制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理
要求公開副業(yè)情況,違規(guī)將受紀(jì)律處分
禁止利用職權(quán)從事營利活動(dòng),規(guī)避利益沖突
嚴(yán)禁違規(guī)從事有償中介等活動(dòng),影響公正執(zhí)法
可見,在允許公務(wù)員從事副業(yè)的同時(shí),也加大了監(jiān)管力度,避免失范失位。公務(wù)員必須高度重視,審慎從事副業(yè),切勿逾越紅線。
總的來說,明確允許公務(wù)員從事副業(yè),是人事制度改革的一個(gè)重要進(jìn)步。這不僅可以解決公務(wù)員實(shí)際困難,也有利于充分釋放才能,激發(fā)工作熱情,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。同時(shí)必須在監(jiān)督管理上下功夫,防止產(chǎn)生腐敗等問題,始終保持公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔性和權(quán)威性。讓我們共同期待這一改革措施的推進(jìn)落實(shí)!
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