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貪腐的教育局長(zhǎng),或壓倒一片學(xué)校

2024-02-21

教育反腐,任重道遠(yuǎn)。

01、被人低估的教育局長(zhǎng)在公眾眼里,教育局長(zhǎng)絕對(duì)是一個(gè)不顯山不漏水的角色,平日里在自己主管的領(lǐng)域忙碌著,與外界接觸較少,很容易被人所忽略和低估。然而身處教育行業(yè),自然知道教育局長(zhǎng)的權(quán)力不小,是決定當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù),深刻影響著當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的發(fā)展。我們以縣城教育局長(zhǎng)為例,來(lái)分析一下教育局長(zhǎng)的權(quán)力有多大。

一是人事權(quán)。別看縣教育局只是一個(gè)科級(jí)單位,但其有直屬的事業(yè)單位,如教科研室、電教中心、資助中心等單位,又有下屬的中小學(xué)校幼兒園。除卻縣城高中校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)由縣委任命外,其余大都由教育局任命和管理,再加之教師調(diào)動(dòng)等,雖不能說(shuō)教育局長(zhǎng)一個(gè)人說(shuō)了算,但是他不說(shuō)、不點(diǎn)頭是絕對(duì)不算的,足以見(jiàn)得教育局長(zhǎng)在人事方面有很大的話語(yǔ)權(quán),可以影響當(dāng)?shù)夭簧偃说拿\(yùn)。

二是財(cái)務(wù)權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定,教育局長(zhǎng)有參與教育經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃的制訂,檢查督促教育投入的情況,搞好本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)的管理、使用,指導(dǎo)學(xué)校基本建設(shè)、條件裝備等工作。而這些年,國(guó)家重視教育,各種校建項(xiàng)目比較多,少則十幾萬(wàn),多則上百萬(wàn)。倘若全縣中小學(xué)校建項(xiàng)目加在一起,數(shù)目很是龐大,基本上需要經(jīng)過(guò)教育局的審批,由此可知教育局長(zhǎng)在其間的影響力。

三是擇校權(quán)。為了推動(dòng)教育公平發(fā)展,很多地區(qū)都采取了劃片入學(xué)政策,按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號(hào)、村組等,為學(xué)生劃定學(xué)區(qū)和學(xué)校。然而一些家長(zhǎng)希望自己的孩子上更好的學(xué)校,自然需要找關(guān)系找后門,而教育局長(zhǎng)的意見(jiàn)就很重要。
人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)和擇校權(quán)是縣教育局長(zhǎng)的主要權(quán)力,但絕不是所有權(quán)力,還有很多不為外人所知的范疇,如校服訂購(gòu)、學(xué)??己?、教師職稱評(píng)審、食堂承包等,教育局長(zhǎng)都有很大的話語(yǔ)權(quán),含權(quán)量極高。

02、貪腐的教育局長(zhǎng),或壓倒一片學(xué)校教育局長(zhǎng),特別是縣城和地級(jí)市的教育局長(zhǎng),對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃l(fā)展起著很關(guān)鍵的作用。如果說(shuō)校長(zhǎng)是學(xué)校的核心,是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),那么教育局長(zhǎng)則是一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),決定著當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的質(zhì)量,影響著本區(qū)域內(nèi)幾萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)學(xué)生的命運(yùn)和前途,實(shí)在是非常重要。教育局長(zhǎng)身系教育發(fā)展的大局,手握不少權(quán)力,自然有不少送上來(lái)的誘惑。然而部分人抵制不住誘惑,走上貪污腐敗的道路,很大可能會(huì)影響一方教育生態(tài),壓倒不少學(xué)校。

一來(lái),教育局長(zhǎng)權(quán)力過(guò)于集中,其下屬職工很大可能會(huì)明哲保身,不敢去舉報(bào)和揭發(fā),甚至還被拖下水,造成塌方式腐敗;二來(lái)下面的學(xué)校校長(zhǎng)為了保障自己的利益,只能向局長(zhǎng)行賄,再接受下面人的賄賂,成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到家長(zhǎng)和學(xué)生身上,形成一種惡性循環(huán),導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)一片烏煙瘴氣,間接影響學(xué)生的前途和命運(yùn)。如果說(shuō)雪崩來(lái)臨,沒(méi)有一片雪花是無(wú)辜,那么貪腐的教育局長(zhǎng),或壓倒一片學(xué)校。

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