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周末談|33個爛尾工程—— 一名落馬官員的“遺產(chǎn)”

2024-02-05

在新近播出的電視專題片《忠誠與背叛——2023湖南正風反腐警示錄》中,湘潭市委原書記曹炯芳出鏡懺悔。這是他連續(xù)第二年在此類反腐警示片中“亮相”,可見其“代表性”之強,從另一個側(cè)面也折射了其“素材”之多。


其中,令人印象最深刻的就是曹炯芳的“膽量和魄力”。他代表性的“大手筆”就是“精美湘潭兩年行動”,宣稱兩年內(nèi)要讓城市“蝶變”。為了實現(xiàn)這樣的“雄心抱負”,曹炯芳推動規(guī)劃了345個項目,總投資約617億元。因為湘潭資金嚴重不足,曹書記不惜違規(guī)舉債,誓要轟轟烈烈地大干一場。背后的原因是:“急于出顯績”“盡快搞副省級”。


其實,群眾們最怕這種“雄心”,因為往往代價巨大。從2016年上任湘潭市委書記,到2021年離任,短短五年時間,這位地級市“一把手”給湘潭帶來了什么,又留下了什么呢?根據(jù)官方通報,曹炯芳任內(nèi)致使湘潭違規(guī)新增舉債435億元,財政不堪重負,形成了33個爛尾工程。這真應了那句名言:理想是豐滿的,現(xiàn)實是骨感的。


如果單純看這些數(shù)字,似乎不足以反映問題的嚴重性。我們不妨再引入一些數(shù)據(jù)進行對比。在曹炯芳離任的2021年,湘潭市全市一年財政收入才126億元,其中稅收收入不足85億元,全市常住人口270余萬,全年GDP不足2600億元。


兩相對比,觸目驚心!這顯然是一份“城市不可承受之重”的“遺產(chǎn)”,已非寅吃卯糧了,“辰年”“巳年”的糧食都不夠補這個窟窿。反思這個敗家子、這些荒唐事,表面上看是政績觀出了問題,是“決策失誤”,但實質(zhì)上卻是權力濫用、監(jiān)督乏力。


這從一些細節(jié)中便可窺見一斑。當時,中央明確要求防范化解債務風險,湘潭地方財政已經(jīng)風險預警,但“敢想敢干”的曹炯芳仍然頂風作案。



不止如此,曹炯芳還安排市政府違規(guī)出臺紅頭文件,要求相關部門和平臺公司,借PPP項目大肆違規(guī)舉債,并強令市人大常委會出具決議,為違規(guī)融資舉債“背書”。


一整套流程下來,看似合規(guī),程序完備,但卻都是“一把手”的個人意志,沒有人敢提反對意見。權力任性蠻橫至如此地步,必然要出問題,不出問題倒是怪事!


像曹炯芳這種好大喜功、專權妄為的官員絕不是個案,從近年被查處的案例觀察,比曹炯芳有過之者也不在少數(shù)。我們究竟從中得到了什么警示呢?警示之后又應該怎么辦呢?


至少以下兩點應該有共識:


第一,“一把手”的權力太大了,對其監(jiān)督力度還不夠。普遍的問題是,同級監(jiān)督無力,下級監(jiān)督無奈,上級監(jiān)督最有力,但信息往往滯后,常常是發(fā)現(xiàn)問題時,錯誤已然釀成,損失難以挽回。


第二,“一把手”的“破壞力”太強了。曹炯芳就是這方面的典型。難以想象,當?shù)氐眯枰冻龆嗝创蟮拇鷥r才能卸下這沉重的債務包袱,把這份“遺產(chǎn)”清理干凈?而且,“一把手”如此不堪地倒下某種意義上也會造成一個地方政商兩界陷入“系統(tǒng)性”崩塌……這種惡劣的政治影響、經(jīng)濟影響、社會影響必然需要很長的時間去慢慢消除。


正因如此,黨中央一再強調(diào),管好“關鍵少數(shù)”。怎么管好?這是個大課題。宏觀而論,一方面,對腐敗問題零容忍必須是永恒的,發(fā)現(xiàn)一個查處一個,絲毫不能有“憐憫之心”,更不能講慈悲。另一方面,加強事前預防與事后倒查追責相結(jié)合,把相關制度、機制真正落實到位,讓權力想任性也任性不了。后者更加現(xiàn)實、緊迫。我們不能總是等著官員犯錯、群眾買單再去糾正。這學費著實忒貴了。


希望主政一方的領導干部們更要從曹炯芳們的案例、警示中吸取教訓。黨和人民將公權力交給你,是讓你為地方造福的,不是用來“造孽”、謀利的,更不是為了個人升遷鋪路的,得有敬畏之心、廉恥之心,正確用權、廉潔用權,恪守好權力的界限。像曹炯芳這種為個人私利、“算盤”瞎折騰的腐敗分子,不僅會受到黨紀國法的嚴懲,更是一輩子都會被群眾戳脊梁骨的。


這官當?shù)枚鄟G人啊!


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