又是河北，又因?yàn)閬y罰款，再次被國(guó)辦督查室查辦！

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)19日消息，河北涉縣交通運(yùn)輸局1964份路政部門處罰案卷造假，書記局長(zhǎng)雙雙被追責(zé)問(wèn)責(zé)。

上次，2021年，河北霸州出現(xiàn)大面積、大規(guī)模亂罰款等問(wèn)題，國(guó)辦督查室發(fā)出明文通報(bào)。在通報(bào)中，一連用了4個(gè)“嚴(yán)重”，兩個(gè)“十分”，措辭之激烈，史上少有。通報(bào)指出，河北霸州的違規(guī)行為：嚴(yán)重侵害了廣大中小微企業(yè)的切身利益，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境，直接抵消了助企紓困、減稅降費(fèi)政策紅利，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的公信力，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，性質(zhì)十分惡劣，教訓(xùn)十分深刻。

這次，河北涉縣出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)胡亂罰款，再次引起國(guó)辦督查室注意，順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)大范圍違法違規(guī)處罰問(wèn)題。經(jīng)查，2023年以來(lái)，涉縣交通運(yùn)輸局的2099份路政行政處罰案卷中，有1964份案卷的當(dāng)事人簽字和手印系工作人員偽造，造假比例高達(dá)93.6%。

這次國(guó)務(wù)院辦公廳督查室對(duì)河北涉縣的查辦，也是基于群眾在中國(guó)政府網(wǎng)的舉報(bào)。起因是這樣的：貨車司機(jī)許先生向國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)投訴，他在涉縣境內(nèi)，被路政執(zhí)法人員處罰500元，許先生現(xiàn)場(chǎng)繳納罰款后，執(zhí)法人員未出具任何處罰文書。國(guó)辦督查室經(jīng)初步核查后，責(zé)成省政府辦理。

省政府督查室、省交通運(yùn)輸廳、省司法廳組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)許先生所舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，許先生反映問(wèn)題屬實(shí)。當(dāng)時(shí)許先生駕駛貨車途經(jīng)涉縣境內(nèi)，因貨物遺撒污染路面等問(wèn)題，被涉縣路政執(zhí)法罰款500元。執(zhí)法人員在處罰時(shí)，未明確告知許先生具體理由和依據(jù)，當(dāng)事人簽字和手印都是由路政人員偽造。進(jìn)一步核查，發(fā)現(xiàn)2023年，全年處罰的93.6%案卷都是造假！

最令人可氣的是，河北省交通運(yùn)輸裁量基準(zhǔn)明確規(guī)定，“對(duì)于拋灑污染路面行為，同時(shí)符合首次、輕微、配合等5個(gè)條件的，應(yīng)當(dāng)免予處罰”。許先生的這項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)免罰！但是為何沒有適用免罰，執(zhí)法部門并未給出任何說(shuō)明，屬于裁量明顯不當(dāng)。最終，涉縣紀(jì)委對(duì)交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)等5人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，司法局暫扣了4名執(zhí)法人員的執(zhí)法證。

還記得路過(guò)河北唐山的一名大貨車司機(jī)嗎？2021年4月5日，河北貨車司機(jī)金德強(qiáng)途經(jīng)唐山市豐潤(rùn)區(qū)姜家營(yíng)聯(lián)合治超檢查站時(shí)，因衛(wèi)星定位掉線，被處以扣車、罰款2000元。他在現(xiàn)場(chǎng)寫下遺書后，服農(nóng)藥自殺。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)談理想就是耍流氓。為什么河北屢屢出現(xiàn)亂罰款問(wèn)題？在全國(guó)沿海城市中，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說(shuō)十分落后，政府部門經(jīng)費(fèi)不足，于是，個(gè)別執(zhí)法部門、執(zhí)法人員為了滿足私利，開始濫用手中的“權(quán)力”，當(dāng)成為個(gè)人、為部門小集體利益牟利的工具。

正如國(guó)辦督查室在河北霸州事件中，指出：面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)下行壓力、財(cái)政處于緊平衡狀態(tài)的情況，沒有真正樹立過(guò)緊日子的理念，依靠非稅收入特別是罰沒收入來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政缺口的沖動(dòng)仍然強(qiáng)烈。

對(duì)于亂罰款問(wèn)題，國(guó)務(wù)院也是煞費(fèi)苦心。一方面，多次下發(fā)文件嚴(yán)格禁止亂罰款。另一方面，多次下文直接以清單形式取消罰款事項(xiàng)。

2022年8月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》，提出要“堅(jiān)決避免亂罰款，嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收，嚴(yán)格禁止以罰款數(shù)額進(jìn)行排名或者作為績(jī)效考核的指標(biāo)”。

2023年10月，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》，再次取消罰款33項(xiàng)。提出要“嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，加大對(duì)亂罰款的整治力度，完善協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，嚴(yán)肅查處以罰代管、過(guò)罰失當(dāng)?shù)刃袨椋哟笙蛏鐣?huì)曝光力度”。

通過(guò)上述事件的快速調(diào)查和處理，反映出黨中央、國(guó)務(wù)院治理亂收費(fèi)、亂罰款的決心是巨大的，動(dòng)作是持續(xù)的。正如通報(bào)中所指出的，對(duì)有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對(duì)策的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。

對(duì)于國(guó)務(wù)院暢通投訴渠道、傾聽群眾呼聲的做法，小編舉雙手贊成。如果您有政府部門不作為、亂作為的問(wèn)題線索，不妨也向中國(guó)政府網(wǎng)——國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”反映。點(diǎn)擊“閱讀原文”可以直達(dá)。

希望執(zhí)法者永遠(yuǎn)記住：權(quán)力來(lái)自人民，也必將歸屬于人民！