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2023年6月15日，山西臨縣華潤聯(lián)盛黃家溝煤業(yè)有限公司（以下簡稱黃家溝煤業(yè)）副斜井發(fā)生一起較大運輸事故，造成3人遇難、1人重傷、15人輕傷，事故直接經(jīng)濟損失664.32萬元。事故發(fā)生后，煤礦遲報。

一、事故單位基本情況

黃家溝煤業(yè)隸屬于中煤集團山西公司山西華潤聯(lián)盛能源投資有限公司（以下簡稱華潤聯(lián)盛公司），礦井核定生產(chǎn)能力120萬噸/年，礦井主斜井設(shè)有主提升運輸系統(tǒng)，副斜井口設(shè)有輔助提升運料系統(tǒng)和運人系統(tǒng)。事故發(fā)生在副斜井井口至一水平井底車場，副斜井總斜長497m，井口到一水平斜長385m，井筒凈斷面14.65m2，中間設(shè)有滾筒單繩纏繞式提升裝置，兩側(cè)安裝架空乘人裝置。

二、事故直接原因

副斜井架空乘人裝置驅(qū)動部減速器輸出端聯(lián)軸器尼龍柱銷在運行中斷裂，驅(qū)動輪失去動力，造成上行乘人側(cè)反轉(zhuǎn)；

速度傳感器損壞，本安操作臺基準速度值設(shè)置錯誤，人為甩開速度保護運行；安全制動器未有效制動，鋼絲繩制動器也未實現(xiàn)抓捕功能，造成事故發(fā)生。

三、事故暴露出的主要問題

1.黃家溝煤業(yè)機電運輸管理混亂。礦機電運輸制度規(guī)定乘人間距值小于設(shè)計值，未落實設(shè)備包機人制度，架空乘人裝置檢修包機人長期缺位；甩開速度保護運行架空乘人裝置，未按規(guī)定定期檢修，致使設(shè)備嚴重失修、長期帶病運行，安全制動器制動力不足。

2.黃家溝煤業(yè)安全主體責任不落實。對礦有關(guān)部門未履職、人員未落實崗位責任等失察；未認真開展機電運輸專業(yè)安全風險管控和隱患排查治理工作，未對副斜井架空乘人裝置關(guān)鍵部位、安全保護裝置的風險進行辨識與評估，未發(fā)現(xiàn)架空乘人裝置存在帶病運行等嚴重問題。

3.華潤聯(lián)盛公司安全管理不到位。督促黃家溝煤業(yè)落實風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制不力；定期檢查和復(fù)產(chǎn)驗收中均未能發(fā)現(xiàn)該礦架空乘人裝置存在的嚴重失修、

長期帶病運行的安全隱患；未有效開展機電運輸?shù)葘I(yè)安全教育培訓。

4.中煤集團山西公司安全管理流于形式。對華潤聯(lián)盛公司以及所屬煤礦業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安、安全管控方面工作不力；對黃家溝煤業(yè)落實機電運輸責任制情況監(jiān)督檢查不到位，在開展的安全大檢查和機電運輸專項檢查中未發(fā)現(xiàn)該礦架空乘人裝置存在的安全隱患。

5.北票北煤公司檢測檢驗弄虛作假。北票北煤公司檢測檢驗黃家溝煤業(yè)架空乘人裝置時，現(xiàn)場檢測檢驗人員未按照要求逐項開展檢驗工作，未入井實地開展檢測，檢測檢驗弄虛作假，機構(gòu)審核把關(guān)不嚴，出具虛假檢測檢驗報告。

6.呂梁市應(yīng)急管理局日常監(jiān)管不力。呂梁市應(yīng)急管理局未按規(guī)定對新聘用五人小組成員進行培訓，對其日常履職情況監(jiān)管不嚴；對黃家溝煤業(yè)開展日常檢查和復(fù)產(chǎn)驗收工作中，未發(fā)現(xiàn)該礦架空乘人裝置存在的安全隱患。

四、調(diào)查處理情況

事故共對39名相關(guān)責任人員進行追責問責。其中，黃家溝煤業(yè)機電副礦長、軌道隊副隊長、北票北煤公司黃家溝架空乘人裝置檢測檢驗主檢員等7人已被公安機關(guān)采取強制措施。對黃家溝煤業(yè)黨委書記、礦長、安全副礦長、機電副總工程師等11人給予黨紀政務(wù)處分或行政罰款；對華潤聯(lián)盛公司黨委副書記兼總經(jīng)理、黨委委員兼副總經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部總經(jīng)理等9人給予黨紀政務(wù)處分或組織處理；對中煤集團山西公司黨委委員兼副總經(jīng)理、黨委委員兼安全監(jiān)察局局長等5人給予組織處理；對北票北煤公司技術(shù)負責人、副經(jīng)理等4人給予行政罰款；對呂梁市應(yīng)急管理局副局長、煤礦安全事務(wù)服務(wù)中心主任等3人給予政務(wù)處分或組織處理。

對黃家溝煤業(yè)罰款215萬元；對北票北煤公司罰款20萬元，并移交其資質(zhì)認定單位依法處理；責成華潤聯(lián)盛公司向呂梁市政府作出深刻檢查；責成呂梁市應(yīng)急管理局向呂梁市委市政府作出深刻檢查；責成中煤集團山西公司向山西省政府作出深刻檢查。

來源：國家礦山安全監(jiān)察局