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為嚴(yán)厲打擊涉及危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為，規(guī)范案件辦理，強(qiáng)化震懾警示和示范引導(dǎo)作用，提升執(zhí)法效能，省生態(tài)環(huán)境廳組織整理了打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案例，并對(duì)運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局、呂梁市生態(tài)環(huán)境局、長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局在案件辦理中的突出表現(xiàn)予以表?yè)P(yáng)。

案例一

運(yùn)城市付某某非法處置危險(xiǎn)廢物

涉嫌污染環(huán)境罪案

案例二

呂梁市汾陽(yáng)市非法傾倒危險(xiǎn)廢物

污染環(huán)境案

案例三

呂梁市臨縣高某某無(wú)名化工廠

非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物案

案情簡(jiǎn)介：2023年1月4日，呂梁市生態(tài)環(huán)境局臨縣分局（以下簡(jiǎn)稱“臨縣分局”）接到網(wǎng)絡(luò)自媒體發(fā)布《山西省臨縣驚現(xiàn)：養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)危化品的黑化工廠！險(xiǎn)！險(xiǎn)！》的輿情后，立即調(diào)動(dòng)精兵強(qiáng)將，開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，山西某化工貿(mào)易有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人張某平將從文水縣某源煤化科技有限公司購(gòu)買的酚鈉鹽轉(zhuǎn)賣給該化工廠負(fù)責(zé)人高某兵做為生產(chǎn)原料，共計(jì)60.64噸?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，60.64噸酚鈉鹽貯存于地下原料罐內(nèi)（酚鈉鹽屬于危險(xiǎn)廢物），該化工廠無(wú)儲(chǔ)存、使用、購(gòu)買危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)。臨縣分局執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，詢問(wèn)、調(diào)查利害關(guān)系人、證明人，提取相關(guān)證明資料等其他材料，于2023年1月13日全部調(diào)查終結(jié)。

查處情況：黑化工廠當(dāng)事人高某兵和山西誠(chéng)信化工貿(mào)易有限公司實(shí)際負(fù)責(zé)人張某某的行為，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》八十條相關(guān)規(guī)定，2023年1月28日臨縣分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》第一百二十條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，將高某某和張某某以臨環(huán)拘移[2023]001號(hào)移送公安部門立案查處。

1月6日臨縣分局依據(jù)臨辦發(fā)【2022】5號(hào)第八條規(guī)定向臨縣城莊鎮(zhèn)人民政府下達(dá)了取締通知，臨縣城莊鎮(zhèn)人民政府于1月13日將該化工廠進(jìn)行了拆除，并做到了“兩斷三清”。

啟示意義：此類環(huán)境污染違法行為一般較為隱蔽，通過(guò)加大生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)宣傳力度，引導(dǎo)公眾積極發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，形成全社會(huì)共同參與打擊環(huán)境違法行為的良好氛圍，為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了有力保障。同時(shí)，小作坊生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)單,極易死灰復(fù)燃,且選擇地點(diǎn)較為偏遠(yuǎn)和隱蔽，日常監(jiān)管難度較大，需要不斷創(chuàng)新環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大對(duì)“散亂污”的打擊力度。

案例四

長(zhǎng)治市襄垣縣韓某某涉嫌非法收集、

貯存、處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案

案情簡(jiǎn)介：此案件為山西省襄垣縣2021年“618危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案”后續(xù)案件。2021年5月8日，根據(jù)線索發(fā)現(xiàn)位于襄垣縣古韓鎮(zhèn)崔村附近的襄垣縣某選煤有限公司北邊泥煤池內(nèi)，有人非法傾倒了大量油狀的廢水。經(jīng)山西眾智環(huán)境損害司法鑒定中心鑒定為：國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）中HW13有機(jī)樹(shù)脂類廢物，廢物代碼為265-103-13。長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局襄垣分局、襄垣縣公安局、襄垣縣檢察院組成了聯(lián)合調(diào)查組，發(fā)現(xiàn)涉案人員共有5名，除韓某某在逃外，其余4名涉案人員均已做出刑事判決。2022年，韓某某為逃避法律制裁長(zhǎng)期外地打工，加之疫情原因，此人無(wú)法到案調(diào)查。為了將案件辦理清結(jié)、圓滿收官，2023年，三部門聯(lián)合加大了對(duì)該犯罪嫌疑人的追逃力度，對(duì)其家屬及周邊群眾進(jìn)行政策宣講。2023年9月4日，犯罪嫌疑人韓某某主動(dòng)投案。

查處情況：依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》（2017年修正）第三百三十八條、原《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋[2016]29號(hào)）第一條第（二）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)之規(guī)定，2023年9月4日，韓某某主動(dòng)投案后，襄垣生態(tài)環(huán)境分局將韓某某涉嫌非法收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案相關(guān)資料移送襄垣縣公安局，襄垣縣公安局對(duì)其實(shí)施了刑事拘留。

啟示意義：法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。本案是襄垣分局主動(dòng)對(duì)接同級(jí)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，聯(lián)合對(duì)2020年以來(lái)移送的危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪開(kāi)展“回頭看”的重要成果。三部門統(tǒng)一思想，聯(lián)合行動(dòng)，不斷完善逃逸案件偵破長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)追逃工作常態(tài)化，不斷延伸協(xié)作的廣度和深入，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，“618危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案”所有涉案人員得到了應(yīng)有的懲罰。

案例五

長(zhǎng)治市潞城區(qū)楊某某涉嫌

非法傾倒危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染罪案

案情簡(jiǎn)介： 長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局（以下簡(jiǎn)稱“潞城分局”）在辦理5.11涉嫌環(huán)境污染罪案過(guò)程中，赴山東進(jìn)行調(diào)查取證，期間對(duì)山東某生物科技股份有限公司第四車間班組長(zhǎng)李某某和賀某某2人調(diào)查詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)自2023年4月20日開(kāi)始生產(chǎn)起到5月16日共向廠外運(yùn)輸過(guò)4車危險(xiǎn)廢物（經(jīng)司法鑒定，罐內(nèi)廢液與長(zhǎng)治市潞城區(qū)辛莊傾倒廢液為一致，屬于危險(xiǎn)廢物)，運(yùn)輸工具均使用罐車運(yùn)輸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4車危險(xiǎn)廢物中僅有1車傾倒至長(zhǎng)治市潞城區(qū)辛莊村荒溝內(nèi)，其余3車去向不明，涉及的危險(xiǎn)廢物超過(guò)3噸以上。經(jīng)詢問(wèn)李某某和賀某某2人，山東某生物科技股份有限公司第四車間由楊某某負(fù)責(zé)。山東某泰生物科技股份有限公司第四車間向外界運(yùn)輸?shù)钠溆?車危險(xiǎn)廢液明顯超過(guò)3噸以上，因潞城分局調(diào)查能力有限，對(duì)楊某某情況需進(jìn)一步調(diào)查取證，因此，潞城分局將該線索移送至長(zhǎng)治市公安局潞城分局，由公安機(jī)關(guān)偵查取證。楊某某的行為涉嫌非法傾倒危險(xiǎn)廢物。

查處情況：根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)、第十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，楊某某等非法傾倒危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。2023年6月13日，長(zhǎng)治市公安局潞城分局對(duì)楊某某涉嫌污染環(huán)境案予以立案?jìng)刹椤?/span>

啟示意義：本案件屬于典型的“案中案”，潞城分局執(zhí)法人員遠(yuǎn)赴涉案企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，心思縝密、抽絲剝繭，進(jìn)一步掌握了涉案人員詳實(shí)的違法情況。這一做法啟示我們，辦理案件要一絲不茍、深挖徹查，才能保證全面、準(zhǔn)確、迅速查處違法行為。同時(shí)，潞城分局還及時(shí)啟動(dòng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由公安機(jī)關(guān)快速立案?jìng)刹?，盡快抓捕犯罪嫌疑人，有效制止了危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境。

案例六

長(zhǎng)治市某洗選煤有限公司涉嫌

違反危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志不予處罰案

案情簡(jiǎn)介：2023年5月16日，長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局襄垣分局（以下簡(jiǎn)稱“襄垣分局”）執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)某洗選煤有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該單位未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)該單位存在的違法行為進(jìn)行了批評(píng)教育并責(zé)令其進(jìn)行改正。該單位積極主動(dòng)整改，并于檢查當(dāng)日按規(guī)定設(shè)置了危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

查處情況：該單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條第一項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為。同時(shí)，鑒于該單位上述違法行為是首次被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)責(zé)令改正后及時(shí)按規(guī)定設(shè)置了危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，按照山西省生態(tài)環(huán)境廳《生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰事項(xiàng)清單（2022年版）》第一項(xiàng)第四類固廢污染類之規(guī)定，長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局襄垣分局依法對(duì)該單位不予行政處罰。

啟示意義：持續(xù)保持打擊生態(tài)環(huán)境違法行為高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，審慎實(shí)施行政處罰，對(duì)符合免罰情形的依法免予處罰，是近年來(lái)行政執(zhí)法的新方向、新要求。襄垣分局以包容、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，兼顧生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的“剛度”和“溫度”，做到營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與生態(tài)環(huán)境的改善“雙道而馳”，體現(xiàn)為企優(yōu)環(huán)境的服務(wù)理念，用法治力量創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

案例七

運(yùn)城市聞喜縣閆某某無(wú)危險(xiǎn)廢物

經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案

案情簡(jiǎn)介：2023年7月10日，運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境局聞喜分局（以下簡(jiǎn)稱“聞喜分局”）執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)，聞喜縣某貿(mào)易有限公司無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，該公司負(fù)責(zé)人閆某某在公司場(chǎng)地內(nèi)組織拆解瀝青拌合站盛裝過(guò)瀝青的罐體，致罐體內(nèi)的黑色粘稠物流出，且未采取防范措施，致黑色粘稠物揚(yáng)散、流失、滲漏。經(jīng)山西河?xùn)|司法鑒定所司法鑒定：該黑色粘稠不明物質(zhì)至少具有是石油溶劑毒性物質(zhì)含量的危險(xiǎn)特性，屬于危險(xiǎn)廢物。

查處情況：聞喜縣某貿(mào)易有限公司無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第一款、第二款的規(guī)定。聞喜分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)之規(guī)定，將該案移送公安機(jī)關(guān)，由聞喜縣公安局對(duì)該公司主要負(fù)責(zé)人閆某某處以十日的行政拘留。

啟示意義：無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有很強(qiáng)的隱蔽性，地點(diǎn)偏僻，從業(yè)人員有一定反偵察能力，聞喜分局加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，及時(shí)固定證據(jù)并開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒定，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，集中力量精準(zhǔn)打擊，有效提升辦案效率。這一案件啟示我們，認(rèn)真做好日常巡查工作，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為的有效手段。