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近日，湖南省環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心相關(guān)消息顯示，2023年2月8日，湖南省湘潭市生態(tài)環(huán)境局信訪投訴值班室接到群眾來(lái)電，反映“有固體廢物被傾倒在雨湖區(qū)某公司西100米處的工地卸土區(qū)”。湘潭市生態(tài)環(huán)境局高度重視，立即派出執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，群眾舉報(bào)屬實(shí)。

固體廢物傾倒現(xiàn)場(chǎng)（李江 供圖）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傾倒固體廢物來(lái)源于湖南某鋼結(jié)構(gòu)有限責(zé)任公司。該公司法人代表郭某2月7日指使李某某、洪某某，在未向生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)備、未采取任何防護(hù)措施的情況下，擅自將含有漆渣、廢棄手套和包裝物的固體廢物傾倒至某工地卸土區(qū)。2月9日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員將清理出來(lái)的固體廢物存放至有處置資質(zhì)的第三方公司進(jìn)行先行登記保存。經(jīng)過(guò)稱重，總重量約為24.12噸，其中漆渣22.96噸，廢棄手套和包裝物1.16噸。經(jīng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告結(jié)果顯示：該公司所傾倒固廢中二甲苯、總鉻超過(guò)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）表1的標(biāo)準(zhǔn)限值，該批漆渣及廢棄手套和包裝物認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。現(xiàn)場(chǎng)組織清運(yùn)固體廢物（李江 供圖）湘潭市生態(tài)環(huán)境局當(dāng)即對(duì)該公司存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，并及時(shí)對(duì)已傾倒的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)暫存，交由有資質(zhì)的第三方公司進(jìn)行安全處置，確保環(huán)境安全，同時(shí)將案件移送至湘潭市公安局雨湖分局。該公司擅自傾倒危險(xiǎn)廢物的行為已涉嫌違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放”之規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局已責(zé)令該公司改正違法行為，交由有資質(zhì)的單位妥善處置傾倒的危險(xiǎn)廢物。因該危險(xiǎn)廢物發(fā)現(xiàn)及時(shí)，且該公司已主動(dòng)清理，消除影響，未造成嚴(yán)重污染后果。依據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》，湘潭市生態(tài)環(huán)境局適時(shí)中止了索賠程序。由于該公司非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物達(dá)3噸以上，已涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境犯罪，湘潭市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百二十三條“違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定、《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條“環(huán)保部門在查辦環(huán)境違法案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境犯罪案件，應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況并作出移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的書面報(bào)告” 和第六條“環(huán)保部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件，應(yīng)當(dāng)自作出移送決定后 24 小時(shí)內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移交案件材料”的規(guī)定，將案件移送至湘潭市公安局雨湖分局。雨湖分局于3月1日正式立案，并于6月將案件移送雨湖區(qū)人民檢察院提起公訴。此案是一起通過(guò)群眾舉報(bào)線索查處擅自傾倒危險(xiǎn)廢物的典型案件，對(duì)于嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為具有典型意義。擅自傾倒危險(xiǎn)廢物等行為具有很強(qiáng)的隱蔽性、流動(dòng)性，執(zhí)法人員依靠日常巡查獲得案件線索難度大。此案利用群眾舉報(bào)有效彌補(bǔ)了環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，為嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為提供有效助力。此案中，傾倒固廢數(shù)量大、情況復(fù)雜。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門第一時(shí)間采取應(yīng)急處置，及時(shí)對(duì)已傾倒固體廢物進(jìn)行規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)暫存，避免污染擴(kuò)大，確保環(huán)境安全。生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，取樣監(jiān)測(cè)，有效收集固定犯罪證據(jù)，構(gòu)建完整證據(jù)鏈條。公安機(jī)關(guān)同步介入，對(duì)犯罪嫌疑人采取相關(guān)強(qiáng)制措施，部門之間緊密銜接、分工合作，極大提升了案件辦理效率。