筆者在某焦化企業(yè)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),在這個(gè)企業(yè),環(huán)保似乎只是環(huán)保主管一個(gè)人的事兒,主管不在,環(huán)保就無人管。負(fù)責(zé)接待的廠領(lǐng)導(dǎo)不懂環(huán)保、不重視環(huán)保,也拿不出相關(guān)的檔案資料,在生產(chǎn)現(xiàn)場對污染現(xiàn)象視而不見或聽而不聞,暴露出對環(huán)保工作的淡漠。企業(yè)“一把手”不掌握環(huán)保情況,企業(yè)現(xiàn)場存在“煙霧繚繞”、異味刺鼻、“跑冒滴漏”現(xiàn)象也就不奇怪了。
企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人對本單位的生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任。管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保。這些原則不僅是法律規(guī)章制度的要求,也已成為廣泛的共識。
企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握環(huán)保法律和與本企業(yè)相關(guān)的環(huán)保技術(shù)知識,不斷提升個(gè)人素質(zhì),使管理水平與時(shí)代相適應(yīng),管理能力與應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相匹配。然而,在部分企業(yè)管理者重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保、管理思維落后、法制觀念淡薄等因素的影響下,仍有一些企業(yè)的環(huán)境管理明顯落后于國家和地方要求,需要引起重視。
火車跑得快,全靠車頭帶。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,也是環(huán)境保護(hù)的主體,是環(huán)境治理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而企業(yè)“一把手”更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。企業(yè)“一把手”、分管負(fù)責(zé)人和主管人員應(yīng)積極負(fù)起各自的環(huán)境管理責(zé)任,做環(huán)境保護(hù)的表率和“排頭兵”。不僅要懂生產(chǎn),還要懂環(huán)保、管環(huán)保,更要懂法守法,依法治理企業(yè),組織生產(chǎn)、完善工藝,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動健康開展,絕不能隨意污染環(huán)境。
此外,企業(yè)“一把手”還要帶領(lǐng)企業(yè)高度重視污染防治,建立完備的環(huán)保體系制度,帶頭把綠色發(fā)展理念貫徹好、宣傳好,培養(yǎng)和提升職工的環(huán)境意識,讓全廠職工都關(guān)心、理解和重視環(huán)境保護(hù)工作。只有上下同心、內(nèi)外協(xié)同,企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)效益好、質(zhì)量高、可持續(xù)的發(fā)展。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動擔(dān)當(dāng),不等不靠、不拖沓、不遲疑,按照技術(shù)規(guī)范和行業(yè)要求,推動企業(yè)自查自糾,盡快解決現(xiàn)場的環(huán)境問題,并從根本上形成綠色生產(chǎn)方式,降低資源能源消耗和環(huán)境污染。有關(guān)部門應(yīng)深入企業(yè)或邀請專家進(jìn)行業(yè)務(wù)幫扶,為企業(yè)解決問題。當(dāng)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動性不高時(shí),采取約談、問責(zé)和處罰等行政手段推動整改。