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在走訪的過(guò)程中，多數(shù)信訪人對(duì)職能部門(mén)作出的處理意見(jiàn)表示不滿(mǎn)意。一方面，信訪人認(rèn)為訴求沒(méi)有政策依據(jù)并不代表著所反映的問(wèn)題不合理；另一方面，政府和信訪人往往會(huì)對(duì)政策條文的解釋不一樣，這也導(dǎo)致了信訪人會(huì)產(chǎn)生誤解。

以政策解釋為例，前不久，某街道30多名拆遷人員前往區(qū)走訪，反映拆遷款利息計(jì)算方式的問(wèn)題，在他們與區(qū)征管部門(mén)簽訂的拆遷協(xié)議里，寫(xiě)著按照銀行定期利率計(jì)算，而街道確給了人行當(dāng)年的定期存款利率。在信訪人的眼里，定期利率應(yīng)當(dāng)是變化的，而在政府部門(mén)眼里，人行5年定期利率在相當(dāng)?shù)臅r(shí)間里是不變的。

最后，征收部門(mén)很不耐煩，直接撂下一句話，“一直以來(lái)都是這樣計(jì)算，如果不滿(mǎn)意可以去法院起訴?！?/span>

可能在一些部門(mén)看來(lái)，信訪訴求不符合歷史做法就可以認(rèn)作不合理，但實(shí)際上并不是這么規(guī)定的。

首先，什么是信訪的“三到位一處理”？

是指訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的批評(píng)教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。

其次，具體的要求如下：

訴求合理的解決問(wèn)題到位：法律法規(guī)政策有明確規(guī)定的必須切實(shí)限期解決；屬歷史遺留問(wèn)題，現(xiàn)行政策不明確或事實(shí)難以查清的，要本著尊重歷史、結(jié)合實(shí)際、不留后患的原則，遵循法治思維、運(yùn)用法治方式千方百計(jì)加以化解。通過(guò)解決合理訴求，實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)依法依規(guī)終結(jié)，人員息訪息訴。

訴求無(wú)理的思想教育到位：不符合法律法規(guī)政策規(guī)定的，書(shū)面回復(fù)告知并做好解釋工作；訴求明顯超出政策范圍及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或提出不合實(shí)際要求的，要曉之以理、明之以法，耐心細(xì)致做好思想工作；存在心理障礙等情況的，注意加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。通過(guò)思想教育疏導(dǎo)，取得信訪人理解和支持，放棄無(wú)理訴求。

生活困難的幫扶救助到位：有勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的，開(kāi)展就業(yè)援助和產(chǎn)業(yè)幫扶，幫助回歸正常生產(chǎn)生活軌道；因殘、因病致貧，無(wú)勞動(dòng)能力的，用好醫(yī)療、民政等救助政策，在幫扶解困資金上予以?xún)A斜，幫助解決實(shí)際生活問(wèn)題；家庭出現(xiàn)重大變故的，開(kāi)展走訪慰問(wèn)、關(guān)愛(ài)幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)家庭走出陰影，積極面對(duì)生活。通過(guò)幫扶救助，切實(shí)解決信訪人及其家庭現(xiàn)實(shí)困難，引導(dǎo)依法理性表達(dá)訴求。

行為違法的依法處理：堅(jiān)決依法處理以訪施壓、以訪壓法、以訪謀利以及群體上訪挑頭人員、纏訪鬧訪的信訪人。積極推進(jìn)“輕刑快辦”工作，完善涉訪違法行為依法處理工作機(jī)制，該教育訓(xùn)誡的予以及時(shí)嚴(yán)肅教育訓(xùn)誡，該治安處罰的予以治安處罰，該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決依法打擊。

最后，我們總結(jié)一下，對(duì)于歷史遺留問(wèn)題（私房落政、民代幼、企業(yè)改制等），即使沒(méi)有法律政策明文規(guī)定也要想辦法化解；對(duì)于反映與政策不符的事項(xiàng)，也要想方設(shè)法做好信訪人心理疏導(dǎo)工作，不能將信訪人當(dāng)作敵人看待，甚至直截了當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)向司法部門(mén)反映；對(duì)于訴求沒(méi)有合理因素，但生活困難的信訪人，要積極使用信訪救助資金等手段予以救助。

所以說(shuō)，并不是信訪訴求不合理就無(wú)法進(jìn)行解決。