99精品视频16在线免费观看|日韩在线观看黄片|青草在在在线视频|无码人妻精品一区二区三区88|永久久久久视频播放|国产精品频道极品观看|免费一级a片国产主播99|成人免费黄色A片|1区2区三区黄片|欧美亚洲黄色成人1区2区

“我是來自湖北省咸寧市嘉魚縣的一名基層干部。以前我一直以為紀(jì)委監(jiān)委都是處理人、‘摘帽子’的，沒想到在我最無助的時候為我進行了澄清正名，讓我重新挺直了腰桿?！苯眨昔~縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局一位副局長接受媒體采訪時，回憶其被澄清正名的心路歷程。

最近一段時間以來，浙江、黑龍江、安徽等地集中通報了多起澄清正名典型案例，及時為受到不實舉報的干部澄清正名。

多位接受《法治日報》記者采訪的專家認(rèn)為，多地為受到不實舉報的干部澄清正名，維護黨員干部合法權(quán)益，既說明了這項工作已經(jīng)步入常態(tài)化，又體現(xiàn)了黨中央“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的堅定決心，有助于營造良好政治生態(tài)。

專家提出，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023－2027年）》（以下簡稱規(guī)劃綱要）明確，“完善被誣告干部澄清正名制度，營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)”，隨著實踐的發(fā)展和各地在規(guī)范化方面的探索，可以適時提高這項工作制度在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階，如以《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為基礎(chǔ)，通過修訂條例、頒布實施細(xì)則等方式進一步規(guī)范和完善澄清正名制度。

漫畫：李曉軍

嚴(yán)查誣告陷害行為
及時公開澄清正名

2022年6月，嘉魚縣紀(jì)委監(jiān)委收到某企業(yè)舉報，反映縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局某副局長在一起串標(biāo)案中，處罰不公平、不公正，同時還存在意圖索賄等問題。隨后，該副局長接到通知就相關(guān)問題接受調(diào)查談話，“得知情況的瞬間，我大腦一片空白，呆愣在座位上”。

“在被調(diào)查期間，感覺周圍人都戴著有色眼鏡看我，心里挺不是滋味?！痹摳本珠L坦承，甚至“不想干了”。

接下來，嘉魚縣紀(jì)委監(jiān)委通過查閱串通投標(biāo)案件卷宗、詢問相關(guān)執(zhí)法人員、實地走訪等方式，對舉報件開展核查。同年8月，縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查專班認(rèn)定屬于不實舉報，并專程到其單位召開全體干部職工大會進行澄清正名。

被澄清正名的遠(yuǎn)不止這一名領(lǐng)導(dǎo)干部。

在浙江，浙江省紀(jì)委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室、信訪室工作人員近日到溫州某地，以召開澄清會的方式對該地黨委主要負(fù)責(zé)人的失實檢舉控告件進行澄清。在這背后，是浙江省紀(jì)委監(jiān)委近段時間對7名省管干部的失實檢舉控告進行集中澄清正名。

在安徽，安徽省紀(jì)委監(jiān)委公開發(fā)布6起為被誣告陷害者澄清正名的典型案例。安徽省宣城市涇縣榔橋鎮(zhèn)時任黨委副書記、鎮(zhèn)長葛某某正是其中一例。2022年2月，群眾實名舉報葛某某在當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)征地和施工中玩忽職守，縱容某路橋公司違法施工、封堵道路，出現(xiàn)兩起安全生產(chǎn)事故未及時上報等問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)調(diào)查后，認(rèn)定舉報問題失實。經(jīng)向舉報人反饋核查結(jié)果，舉報人表示滿意，不再舉報。同年7月，涇縣紀(jì)委監(jiān)委采取書面方式為葛某某澄清正名。

黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委近期也通報了8起澄清正名典型案例。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)澄清正名的干部不在少數(shù)。

根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的信息，2022年以來，浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)已為受到失實檢舉控告的1562名黨員干部和72個黨組織澄清正名；云南省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共為1700多名黨員干部澄清正名。2020年至2023年3月，廣西壯族自治區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共為2000多名受到失實檢舉控告的黨員干部進行澄清正名。

值得注意的是，二十屆中央紀(jì)委二次全會也要求，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，上述一系列舉措說明，隨著反腐敗工作的推進，澄清不實舉報，為被誣告錯告黨員干部澄清正名，已成為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項常態(tài)化工作。

在他看來，這也向社會傳遞了黨中央為受到誣告錯告領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰的堅定決心，傳遞了黨中央“為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”的堅定決心，有助于營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

中國政法大學(xué)黨規(guī)研究中心副主任王建芹說，黨中央提出，要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，各地的舉措是落實好黨中央管黨治黨原則的體現(xiàn)，目的就是要形成風(fēng)清氣正的良好黨內(nèi)政治生態(tài)，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，鼓勵和保護那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進取的干部。

誣告錯告殺傷力大
敗壞政治組織生態(tài)

記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，早在2018年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站就公布了山東省青島市通報的7起澄清不實舉報典型案例，為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。

此后，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)公布了一批澄清不實舉報或為被錯告誣告黨員干部澄清正名的典型案例。

北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉分析稱，這種現(xiàn)象說明，在過去一段時間，一些地方確實出現(xiàn)了一些不實舉報或誣告陷害的現(xiàn)象，嚴(yán)重擾亂了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境，并使得一些清正廉潔的干部蒙受負(fù)面影響，同時對政治生態(tài)帶來極大破壞，影響領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，不久前，一場公開澄清正名大會在云南省瀾滄拉祜族自治縣文東佤族鄉(xiāng)帕賽村村委會召開，該鄉(xiāng)紀(jì)委為受到不實舉報的村委會委員陳某某公開澄清正名，當(dāng)眾公布核查情況和處置結(jié)果：“經(jīng)調(diào)查核實，關(guān)于反映陳某某未通過村民選舉，靠特殊關(guān)系上任村委會委員職務(wù)的反映不屬實?！?/span>

此前，陳某某剛走出校門，選擇回家鄉(xiāng)服務(wù)的他沒想到，才到村委會工作兩個月就屢次受到網(wǎng)絡(luò)匿名舉報。澄清正名讓他重拾了服務(wù)家鄉(xiāng)的信心。

信訪舉報、檢舉控告是干部群眾向組織反映問題的重要渠道，應(yīng)依規(guī)依紀(jì)依法、全面客觀真實、理性平和有序進行。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文稱，從執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實踐來看，誣告陷害是誣告陷害人采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責(zé)任追究，具有“捕風(fēng)捉影”“臆斷編造”“危言聳聽”等特點。

“有些誣告事情雖小，卻很難查清楚，群眾戲稱‘一封信、幾毛錢、查半年’。這些誣告雖然總量不大，但殺傷力很大，如果不能及時澄清正名，會讓一些黨員干部寒了心、泄了氣?！彼蝹フf。

王建芹認(rèn)為，采用誣告陷害的方式陷害黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是陷害一個地區(qū)、一個部門、一個單位的主要負(fù)責(zé)人，不僅涉嫌違法違紀(jì)，同時也是對一個地區(qū)、一個部門、一個單位政治生態(tài)、組織生態(tài)的嚴(yán)重破壞，更是敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。

二十屆中央紀(jì)委二次全會要求，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作。

“各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及時澄清不實舉報、誣告陷害，給干部吃了一顆最大的‘定心丸’?！彼蝹フf。

提高制度黨規(guī)位階
制定專門黨內(nèi)法規(guī)

　　實際上，黨的十八大以來，黨中央已經(jīng)在一系列相關(guān)黨規(guī)中提出建立澄清正名制度。

2016年10月，黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出：“對受到誹謗、誣告、嚴(yán)重失實舉報的黨員，黨組織要及時為其澄清和正名。”

黨的十八屆六中全會還通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，其中規(guī)定：“經(jīng)調(diào)查，監(jiān)督對象沒有不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。對以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的，依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。”

特別是在2020年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好失實檢舉控告澄清工作的意見》，對開展澄清工作的主要原則、適用情形、主要方式和工作要求作出規(guī)定。

莊德水認(rèn)為，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于做好失實檢舉控告澄清工作的意見》，意味著澄清正名制度更加完善，逐步走上規(guī)范化軌道，也為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為、澄清失實檢舉控告提供了重要的制度遵循。同時，由上述脈絡(luò)可以看出，中央已經(jīng)關(guān)注到不實舉報和誣告陷害的嚴(yán)重危害性，正著力通過完善黨內(nèi)法規(guī)，對誣告陷害者實行嚴(yán)厲懲處。

在地方層面，已有多個省份就此項工作專門制定規(guī)范。

2018年10月，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定并印發(fā)《關(guān)于為被錯告誣告黨員干部澄清正名的實施辦法(試行)》規(guī)定，對反映黨員干部涉嫌違紀(jì)違法問題的控告、舉報線索，相關(guān)部門要認(rèn)真分析研判，仔細(xì)甄別反映問題真?zhèn)?。?jīng)調(diào)查核實，認(rèn)定受到錯告誣告的，明確為黨員干部澄清正名。

同年12月，貴州省紀(jì)委監(jiān)委出臺《關(guān)于開展澄清正名工作的指導(dǎo)意見》，為被錯告誣告黨員干部澄清正名，用好紀(jì)律和法律兩種武器，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。

莊德水分析，中央和地方出臺這么多有關(guān)澄清正名的制度規(guī)范，一方面說明地方著力通過澄清正名制度化保護那些想干事、能干事、想干成事的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，為改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部撐腰鼓勁。另一方面，也為以后澄清正名制度的完善提供了更多經(jīng)驗。

在他看來，下個階段，很有必要把澄清正名制度提升到專門黨內(nèi)法規(guī)的層面，運用制度的方式來固化當(dāng)前澄清正名工作的實踐經(jīng)驗和成果，依規(guī)明確澄清正名的范圍、對象、程序等。

宋偉提出，澄清正名工作具有一定復(fù)雜性，需要不斷探索形成經(jīng)驗和制度，然后上升到專門黨內(nèi)法規(guī)層面，為澄清正名工作提供指南，同時也為逐步清除誣告陷害行為奠定基礎(chǔ)，為營造更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供制度化動力。

王建芹認(rèn)為，《關(guān)于做好失實檢舉控告的澄清工作意見》在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階相對偏低，且隨著實踐的發(fā)展以及相關(guān)工作的不斷深化與完善，及時總結(jié)經(jīng)驗、適時提高這一工作制度在黨內(nèi)法規(guī)體系中的位階效力很有必要性，如以《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為基礎(chǔ)，通過修訂條例、頒布實施細(xì)則等方式進一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，或在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等監(jiān)督類黨內(nèi)法規(guī)中以一定形式對澄清正名制度進行更加明確的規(guī)范。　

作者｜法治日報