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為深入貫徹黨的二十大報告關于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的部署要求，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，市委決定從2月1日開始，在全市開展為期4個月的整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、整治對象

　　全市承擔優(yōu)化營商環(huán)境工作任務的行業(yè)部門及其工作人員。

二、整治內容

　　聚焦《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中明確的行政審批環(huán)境、市場要素環(huán)境、政務服務環(huán)境、監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境、法治保障環(huán)境，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，破除影響制約以上環(huán)境的30種“吃拿卡要”行為，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（一）行政審批中的

“吃拿卡要”行為

　　1.索要、收受管理服務對象紅包、禮品、禮金，接受宴請、旅游等活動，要求報銷應由個人支付的費用；

　　2.違規(guī)增設審批前置條件、增加審批環(huán)節(jié)、人為設置障礙，拖延審批、多頭審批；

　　3.在審批事項辦理中以權謀私、索賄受賄、優(yōu)親厚友；

　　4.不執(zhí)行一次性告知制、限時辦結制和首問負責制，態(tài)度冷硬粗暴、故意刁難；

　　5.與“黑代辦”相互勾結，進行有償代辦、插隊辦理；

（二）市場要素中的

“吃拿卡要”行為

　　6.在供電、供水、供氣、供熱、通信等涉企服務過程中故意刁難、拖延不辦或擅自提高價格；

　　7.在土地要素保障、不動產登記等方面濫用職權，久拖不辦、壓證不發(fā)、強制購買服務等；

　　8.在政府采購、招投標、企業(yè)融資、招商引資等工作中“新官不理舊賬”，違約毀約或變相增設兌現(xiàn)條件；

　　9.插手干預企業(yè)正常生產經營，強行向企業(yè)指定項目施工方、供貨商、第三方服務機構等；

　　10.在管理服務中故意刁難外來投資經商人員、企業(yè)；

　　11.強迫企業(yè)、個體工商戶雇傭本地人員、購買本地原材料或向企業(yè)攤派錢物、索要贊助、捐贈等；

　　12.在項目建設和企業(yè)發(fā)展征地拆遷過程中虛報冒領、騙取、套取征地拆遷補償款；

　　13.在金融服務中拖延不辦，收受索要“好處費”、吃回扣；

　　14.在稅務服務中故意刁難，索要收受、扣繳義務人財物、攤派費用或謀取其他不正當利益的；

（三）政務服務中的

“吃拿卡要”行為

　　15.在政務服務中打著服務企業(yè)的幌子，借機索要、收受“好處費”“感謝費”“回扣”等；

　　16.違規(guī)設定中介服務事項、指定或變相指定中介服務機構，轉嫁應由行政機關承擔的中介費用，或個人從事有償中介活動；

　　17.對中介機構監(jiān)管不力，甚至內外勾結，違規(guī)收費、出具虛假證明或者報告，謀取不正當利益；

　　18.在招商引資、人才引進等政策落實及各類獎補資金撥付中，人為增設環(huán)節(jié)、故意推脫；

（四）監(jiān)管執(zhí)法中的

“吃拿卡要”行為

　　19.巧立名目到企業(yè)頻繁檢查、重復檢查；

　　20.濫用自由裁量權，隨意提高或降低收費、罰款標準；

　　21.故意刁難被檢查對象，搞選擇性執(zhí)法，或者采取瞞案不報、壓案不查等方式包庇袒護違規(guī)違法行為，借機謀取私利；

　　22.在行政執(zhí)法中收受好處，對行政違法行為默許縱容，甚至以制發(fā)行政處罰文書“甩鍋推責”；

　　23.在被監(jiān)管執(zhí)法企業(yè)報銷費用，接受監(jiān)管執(zhí)法對象吃請和禮品、禮金、有價證券等；

　　24.違規(guī)向企業(yè)攤派治安管理費、衛(wèi)生費等各種名目費用，超標準征收污水處理費、城市建設配套費等費用；

　　25.執(zhí)法人員利用職權向管理服務對象借款借物，長期“借而不還”；

（五）法治保障中的

“吃拿卡要”行為

　　26.在查處各類涉企、涉商違法行為和辦理經濟案件中違規(guī)辦案、超期辦案或讓企業(yè)承擔辦案經費；

　　27.對企業(yè)周邊治安環(huán)境整治不力，或對企業(yè)報案、訴求置之不理，嚴重影響企業(yè)正常生產經營秩序；

　　28.在案件裁決中受賄索賄、枉法裁判，或以“送達費”“服務費”等名義收受企業(yè)財物；

　　29.在案件執(zhí)行過程中不作為、慢作為、抽成返利、索要好處甚至幫助被執(zhí)行人逃避執(zhí)行，損害企業(yè)合法權益；

　　30.違規(guī)違法或超期查封、凍結、扣押企業(yè)財物；

　　其他損害黨委、政府公信力的“吃拿卡要”行為。

三、舉報方式

　　優(yōu)化營商環(huán)境，需要您的參與，如果您在辦事或企業(yè)運營過程中碰到上述情形，您可以進行監(jiān)督舉報，我們真誠地歡迎您來監(jiān)督。對于您的監(jiān)督舉報，運城市紀委監(jiān)委一定會認真對待、及時受理、盡快調查，鐵腕執(zhí)紀形成有力震懾，為廣大群眾、投資者、企業(yè)家、商戶營造辦事順心、舒心、暖心的營商環(huán)境。

　　1.舉報電話：0359-12388

　　2.來信請寄：山西省運城市紀委監(jiān)委信訪室（郵編：044000）

　　3.來訪請到：運城市鹽湖區(qū)河東東街8601號（運城市黨紀教育基地）

　　4.舉報網址：

　　http://shanxi.12388.gov.cn/yunchengshi/

　　5.舉報電子郵箱：

　　zzcnqy2023@163.com

　　6.微信掃描舉報：

運城市整治“吃拿卡要”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動領導小組辦公室

2023年1月31日