維護好營商環(huán)境、開源節(jié)流，才是增稅的正道

昨天，一位菜販因售賣20元芹菜被罰六萬的經(jīng)歷，引起了廣泛的關(guān)注和同情。

事情發(fā)生在陜西榆林，大致經(jīng)過是這樣的：一位果蔬店商販，進購了7斤芹菜，被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門抽出兩斤做篩查，結(jié)果在一個月后，蔬菜被檢測不合格，要求小販召回。

可商販早把五斤蔬菜賣了，獲利20元，票據(jù)隔了這么久肯定也找不到了。當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門就以無法召回、不能提供供貨方許可證、不能如實說明進貨來源等理由，對商家開出了6.6萬人民幣的罰單。

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央視的事件陳述看得我血壓飚高，這榆林市場監(jiān)管部門簡直是胡鬧。攏共就七斤菜你抽兩斤做檢查，你還讓人做生意嗎？檢了足足一個月才出結(jié)果？都早進化肥池了，你召哪門子回？

而且，我很難相信這個檢測的真實性，稍微有點常識都知道蔬菜放久了會生毒素。你要放個十五天可不測出食品安全問題？結(jié)合6.6萬塊的天價罰款，我完全有理由懷疑這部門在碰瓷“創(chuàng)收”。

對此，被欺負(fù)成這樣的糧油蔬菜店主，即使在央視鏡頭前、面對國務(wù)院下派的督察人員，都只是卑微地先承認(rèn)自己有錯，不敢直言罰款金額不合理，而是委婉地說：“但我得賣多少噸芹菜才能掙回6萬多？”

可見這些沒權(quán)沒勢、上有老下有小、誰都不敢得罪的老實小老百姓，平時被這些酷吏欺負(fù)的多慘。在國務(wù)院督查組人員查閱榆林市市場監(jiān)管局2021年以來食品類行政處罰臺賬發(fā)現(xiàn)：

“針對小微市場主體的五十多起處罰中，罰款超過五萬元的就有二十一起，而他們的案值只有幾十或幾百元。”

如果不是央視和國務(wù)院為她撐腰，這個本不寬裕的家庭，注定要忍氣吞聲地接受這無妄之災(zāi)。對于收入微薄的他們，6.6萬或是努力半年的辛勞成果，說不定就能救老人一命、給孩子供個大學(xué)。

而對于榆林市場監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)們，6.6萬只是在工作匯報會議上，用于構(gòu)成“績效”數(shù)據(jù)的一部分。副局長在鏡頭前挺著胸脯承認(rèn)了“有點”問題，這樣理直氣壯地道歉，也不知是出于對權(quán)力的恐懼，還是對法律的敬畏。

但我不想對這位副局長說什么粗鄙之語。深諳“潛規(guī)則”的我，知道他不過是領(lǐng)導(dǎo)安排給記者的替罪羊。躲在他背后下命令的鼠輩，才是猥瑣至極。我想問正局長此時在哪里？對“績效匯報”給予肯定的市領(lǐng)導(dǎo)怎么不出來講兩句？

為什么邀功時有你們，承認(rèn)錯誤時，就找個快退休的副局長出來應(yīng)付事？難道是擔(dān)心頭上的烏紗帽不保？一般而言，我是不喜歡把話說的這么透的，但我的底線是，再欺負(fù)人不能欺負(fù)到窮苦人身上，一點損失就足夠讓他們痛苦萬分，生而為人，于心何忍？

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國務(wù)院和央視此次的配合行動，對于地方執(zhí)法部門的警示是顯而易見的。長期以來，一些地方政府違背上級指示，雇傭大量編外人員、供養(yǎng)著無所事事的領(lǐng)導(dǎo)和正式工，造成了超負(fù)荷的財政支出，而為了收支平衡，就不得不設(shè)置起“罰款指標(biāo)”。

以交通部門為例，從2009年開始，公安部就三令五申“堅決杜絕給交警下達罰款指標(biāo)”。可是，“上有政策，下有對策”，有交警出現(xiàn)亂罰款的問題，領(lǐng)導(dǎo)們總是一口咬定“相關(guān)部門并未下達罰款任務(wù)”。

2021年5月，交通運輸部公開向媒體表示，會加快清查“亂罰款”的問題。2022年4月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，要求各地市場監(jiān)管部門統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。加上這次督查組的行動，足見高層對此事的重視程度。

這些信號意味著，某些人的官本位思想根深蒂固，需要敲打敲打了。

其實，亂罰款現(xiàn)象之所以存在，是因為地方政府在面對財政問題上，有濫用職權(quán)和懶政的動機。疫情給地方政府的財政管理提出了更高的要求，理所應(yīng)當(dāng)?shù)穆窂绞恰皽p員增效、開源節(jié)流”，減少不必要的開支，提升辦事的效率。

可如此一來，就要觸及地方的既得利益者，使領(lǐng)導(dǎo)們無法過上養(yǎng)尊處優(yōu)的生活。于是，有些不老實的家伙，就開始用“罰款”這樣的陰招增加財政收入。

2018年1月初，我曾實地暗訪當(dāng)年鬧得沸沸揚揚的“亞布力陽光度假村事件”，亞布力管委會無端占用了知名企業(yè)家毛正華的陽光度假村12.6萬平方米的土地，造成了極其惡劣的影響，引起多位知名企業(yè)家的集體發(fā)聲。

隨著采訪的深入，我才知道早在事件發(fā)生前，當(dāng)?shù)毓芪瘯痛嬖谥鴩?yán)重的財政問題，除了占地之外，還粗暴介入企業(yè)經(jīng)營，強行利潤“分紅”，可謂要多荒唐有多荒唐。而始作俑者管委會主任王敬先終于自食其果，因嚴(yán)重違紀(jì)下馬。

類似這樣的行為無異于飲鴆止渴。亂罰款往往會落在中小規(guī)模的商業(yè)經(jīng)營者和無權(quán)勢的底層身上，加劇社會戾氣的同時，讓經(jīng)營者喪失投資信心，進而影響到“穩(wěn)就業(yè)”。投資的減少隨之而來的是稅源的減少，長期看不僅不會增加財政收入，還會起到惡化的效果。

但是對于官僚主義者而言，行為只看短期利益，不會想到會給地方、國家?guī)碓鯓拥膿p害。與官僚主義的長期斗爭，不可小覷、不可松懈。